Решение Пермского краевого суда от 04 декабря 2018 года №12-891/2018

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 декабря 2018 года Дело N 12-891/2018
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "ФОРЕСТ" Б. на постановление судьи Карагайского районного суда Пермского края от 19 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ФОРЕСТ",
установил:
Постановлением судьи Карагайского районного суда Пермского края от 19 октября 2018 г. ООО "ФОРЕСТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в размере 900 000 рублей.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник ООО "ФОРЕСТ" Б. просит отменить постановление судьи районного суда, указывая на принятие юридическим лицом всех необходимых мер для соблюдения действующего законодательства. Действия по распиловке леса иностранные граждане совершили по своей инициативе.
В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО "ФОРЕСТ" А1., защитник Б., извещенные надлежащим образом, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит следующему.
Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не имеет права заниматься деятельностью и замещать должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
В соответствии с частью 6 статьи 18.1 названного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
Во исполнение вышеуказанной нормы 15 июня 2018 г. Губернатором Пермского края издан Указ N 51 "Об установлении на 2018 год запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов, по видам экономической деятельности", которым установлен на 2018 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, согласно приложению к настоящему Указу, в частности на распиловку и строгание древесины (код 16.1).
Подобный запрет в части деятельности в области лесозаготовки и предоставления услуг в области лесозаготовок существовал и в 2016, 2017 годах (соответствующие указы от 15 декабря 2015 г. N 173, от 14 октября 2016 г. N 142).
Как следует из материалов дела, 05 сентября 2018 г. около 12:00 час. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по адресу: ****, на территории ООО "ФОРЕСТ" - арендатора земельного, выявлены граждане **** С1., А2., С2. и М., которые осуществляли трудовую деятельность в качестве рамщиков, в ангаре по указанному адресу занимались распиловкой древесины.
Указанные обстоятельства подтверждаются: рапортом сотрудника полиции Т. от 05 сентября 2018 г., участвовавшего в предупредительно-профилактическом мероприятии, согласно которому обнаруженные по указанному выше адресу граждане **** С1., С2., М. и А2. занимались распиловкой древесины на станке; письменными объяснениями С2., М., А2., С1. от 05 сентября 2018 г.; протоколами и постановлениями по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ, в отношении указанных лиц; письменными объяснениями законного представителя ООО "ФОРЕСТ" А1. оглы о том, что указанные иностранные граждане 05 сентября 2018 г. осуществляли трудовую деятельность по распиловке древесины, иными доказательствами.
Относительно доводов направленных на то, что С2., М., А2., С1. действовали самостоятельно в выходной день, без ведома руководства, то данное обстоятельство какого-либо значения в данном случае не имеет. ООО "ФОРЕСТ" не представило доказательств того, что им как работодателем были приняты все необходимые, исчерпывающие и своевременные меры во избежание подобных ситуаций, к недопущению нарушения работниками предприятия действующего законодательства. Вместе с тем, указанные доводы опровергаются объяснениями С2., М., А2., С1. от 05 сентября 2018 г., из содержания которых следует, что указания заниматься 05 сентября 2018 г. распиловкой древесины им дал А1.
При таких обстоятельствах ООО "ФОРЕСТ" с учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ.
Привлечение иностранных граждан к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ и назначение наказания в виде административного штрафа не влечет освобождение юридического лица от административной ответственности.
Совокупность обстоятельств, которые бы повлекли назначение ООО "ФОРЕСТ" административного наказания в виде предупреждения в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ, отсутствует.
Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность вынесенного по делу постановления, не допущены.
С учетом изложенного основания для отмены, изменения постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление судьи Карагайского районного суда Пермского края от 19 октября 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника Б. - без удовлетворения.
Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка