Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 12-889/2014
12-889/2014
РЕШЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ленинского районного суда <адрес> края Ундольская Ю.В., рассмотрев жалобу администрации<адрес> на постановление судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации<адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ администрация<адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и к ней применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.
<адрес> с указанным постановлением не согласна, ее представителем подана жалоба, в которой указано, что согласно<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 143-КЗ «О краевом бюджете на 2013 год (и плановый период 2014 и 2015 годов) бюджетные ассигнования из краевого бюджета на 2013 год уполномоченному ведомству - департаменту образования и науки<адрес> были предусмотрены только на обеспечение лиц названной категории, жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Вместе с тем, исполнение судебных решений возможно только в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных исключительно на эти цели, т.е. на исполнение судебных решений. Впоследствии, с учетом наличия 1040 неисполненных решений судов, в соответствии с которыми на администрацию<адрес> была возложена обязанность по обеспечению лиц данной категории жилыми помещениями в форме, предусмотренной<адрес> № 125-КЗ,<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 206-КЗ «О внесении изменений в Закон. В совокупности в2013 году департамент образования и науки<адрес> дополнительно был профинансирован на исполнение судебных решений в общем объеме на 211000,1 тыс. рублей. За счет средств краевого бюджета были оплачены 145 договоров купли-продажи жилых помещений, приобретенных по свидетельствам. Вместе с тем, в настоящее время остаются неисполненными 860 судебных решений, вынесенных до ДД.ММ.ГГГГ и 500 решений судов, вынесенных в период 2013 года. Просит отменить постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № и прекратить производство по делу.
Представитель администрации<адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, представил суду копии материалов исполнительного производства.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет административную ответственность.
Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 6 указанного закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст. ст. 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении видно, что, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу № от 15.09.201, выданного Фрунзенским районным судом <адрес> об обязании администрацию<адрес> предоставить ФИО2, благоустроенное жилое помещение не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. в черте ЗАТО <адрес>. Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Постановлением заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава МОСП УФССП по ПК от ДД.ММ.ГГГГ администрация<адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 51 000 рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и материалами исполнительного производства.
При таких обстоятельствах действия администрации правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Довод заявителя жалобы об отсутствии вины администрации<адрес> в совершении административного правонарушения в связи с тем, что объективно не имелось возможности для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является основанием для отмены судебных постановлений исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд приходит к выводу о том, что вина администрации в совершении ею правонарушения установлена, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а доказательства обратного в административном материале отсутствуют.
В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения органа местного самоуправления к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы администрации<адрес> не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
жалобу администрации<адрес> оставить без удовлетворения.
Постановление судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации<адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ без изменения.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья <адрес>
суда <адрес> Ю.В. Ундольская
