Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 12-888/2014
12-888/2014
РЕШЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ленинского районного суда <адрес> края Ундольская Ю.В., рассмотрев жалобу администрации<адрес> на постановление судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации<адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ администрация<адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и к ней применено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
<адрес> с данным постановлением не согласна, ее представителем подана жалоба, в которой указано, что выводы судебного пристава-исполнителя о наличии в действиях администрации<адрес> умысла на неисполнение в установленные сроки решения суда и вины в совершении вменяемого административного правонарушения – являются необоснованными и свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, Компетенция<адрес> установлена действующим законодательством. Кроме этого, не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность администрации<адрес>. Также, обжалуемое постановление не содержит доводов, раскрывающих вину администрации<адрес>. Просит отменить постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № и прекратить производство по делу.
Представитель администрации<адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, представил суду копии материалов исполнительного производства.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что жалоба администрации<адрес> необоснованна и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года), определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (статья 1); принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (статья 5); требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 6).
Указанным Федеральным законом предусмотрены два вида ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем: взыскание исполнительного сбора и наложение штрафа.
В силу ст. 112 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации введена статья 17.15, частью 1 указанной статьи предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статья 17.15 КоАП РФ не исключают административную ответственность за неисполнение должником без уважительных причин требований судебного пристава-исполнителя в установленный им срок, санкцией частей 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено более строгое наказание.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по<адрес> возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Фрунзенским районным судом <адрес> по гражданскому делу № от 19.09.2013, согласно которому суд обязал администрацию<адрес> предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. на одного человека из специализированного жилого фонда в пределах Артемовского городского округа<адрес> по договору найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п. 2 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» неисполнение должником содержащихся, в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
Согласно п. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Статьей 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и администрации<адрес> установлен новый срок для исполнения требований исполнительного листа 31.01.2014. В установленный срок, требования исполнительного листа должником не исполнены.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию<адрес> наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере №.
Таким образом, судом было установлено, что должником (администрацией<адрес>) в установленный срок не были исполнены содержащиеся в исполнительном листе требования об обязании администрации<адрес> предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. на одного человека из специализированного жилого фонда в пределах Артемовского городского округа<адрес> по договору найма специализированных жилых помещений.
В Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по ПК документы об исполнении данного решения в установленный срок представлены не были.
В соответствии с п.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Согласно п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В нарушение ч. 2 ст. 112 Федерального закона должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.<адрес> в судебном заседании не предоставлено, а судом не добыто каких-либо достаточных либо допустимых доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный в решении суда, либо в срок, установленный действующим законодательством для исполнения решения суда. Кроме этого, факт отсутствия денежных средств не может являться исключительным обстоятельством для не исполнения решения суда, поскольку исполнение решения суда является гарантией защиты прав граждан, в данном случае в отношении взыскателя категории детей-сирот. Отсутствуют доказательства, что администрацией<адрес> предпринимались хоть какие-либо меры к исполнению решения суда.
Таким образом, признавая причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, заместитель начальника отдела- заместитель старшего судебного пристава обоснованно вынесено постановление о взыскании с администрации<адрес> административного штрафа в сумме № рублей. Размер административного штрафа соответствует требованиям ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями, установленным ст. 115 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для его отмены суд не усматривает, в связи с чем, жалоба<адрес> удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу администрации<адрес> на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы приставов по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении – оставить без удовлетворения.
Постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы приставов по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении администрации<адрес> – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья <адрес>
суда <адрес> Ю.В. Ундольская
