Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 июля 2015 года №12-885/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июля 2015 года Дело N 12-885/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12-885 28 июля 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Дорожные ремонтные технологии» (ФИО)4 на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Дорожные ремонтные технологии», юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес),
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сургуту Рахматуллина М.А. от 20 января 2015 года юридическое лицо - Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие «Дорожные ремонтные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере трехсот тысяч рублей за нарушение п. 3.1, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, так как проезжая часть не была обработана противогололедными материалами, допущена зимняя скользкость в виде снежного наката на всю ширину дороги, келейность, сформирован снежный вал на участке дороги оборудованным транспортным ограждением, что угрожает безопасности дорожного движения.
Решением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Сургуту Духовникова Е.В. от 03 февраля 2015 года по жалобе Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Дорожные ремонтные технологии». Постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с данным решением представитель Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Дорожные ремонтные технологии» (ФИО)4 обратился жалобой в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры решение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Сургуту Духовникова Е.В. от 03 февраля 2015 года оставлено без изменения.
В жалобе на решение судьи представитель Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Дорожные ремонтные технологии» (ФИО)4 вину в совершении вменяемого административного правонарушения не оспаривает, просит размер административного штрафа в размере 300 000 рублей снизить до 150 000 рублей, в связи с тем, что выявленные нарушения в ходе проверки Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Дорожные ремонтные технологии» были устранены незамедлительно, и характер совершенного правонарушения не влиял на безопасность дорожного движения, а именно: низкая интенсивность движения транспортных средства спорном участке автомобильной дороги.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не нахожу.
Согласно ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Из материалов дела следует, что 16 января 2015 года в 12 часов 100 минут на автодороге по кольцевой развязке ул. Нефтеюганское шоссе - 30 лет Победы (перемычка от Нефтеюганское шоссе - 30 лет Победы) Сургута, было выявлено, что юридическим лицом, Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием «Дорожные ремонтные технологии», ответственным за содержание дороги, в нарушение п. 3.1, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть не обработана противогололедными материалами, допущена зимняя скользкость в виде снежного наката на всю ширину дороги, келейность, сформирован снежный вал на участке дороги оборудованным транспортным ограждением, что угрожает безопасности дорожного движения.
Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения определены ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. А также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
В силу п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и быть не менее 0, 3 при его измерении шиной без рисунка протектора и 0, 4 - шиной, имеющей рисунок протектора.
Согласно требований п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93, сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик - 6 часов для группы «В».
Кроме того, согласно п. 3.1.8. ГОСТ Р 50597-93, формирование снежных валов не допускается:
- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;
- ближе 5 м от пешеходного перехода;
- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;
- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;
- на тротуарах.
На основании п. 5.2 ГОСТа Р 50597-93 зимняя скользкость в виде снежного наката не имеет количественной оценки, в силу чего определяется визуально.
Кроме того, согласно п. 2.1 «Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах» коэффициент сцепления шин с покрытием в зимний период определен натуральными испытаниями и при наличии снежного наката на проезжей части составляет от 0, 1 до 0, 25, т.е. менее допустимого значения установленного п. 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93.
Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений на момент проверки выявлены нарушения в зимнем содержании и эксплуатационном состоянии перемычки на кольцевой развязке (адрес) - 30 лет Победы.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 15 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», а также п. 5 ст. 6 Устава города Нефтеюганска юридическое лицо - Администрация города Нефтеюганска является учреждением, ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования г. Нефтеюганск.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы представителя юридического лица изучил имеющиеся в материалах дела доказательства: протокол об административном правонарушении (л.д. 24), акт выявленных недостатков в содержании дорог с фото-фиксацией (л.д. 26-35), учетную карточку учреждения (л.д. 37), муниципальный контракт на выполнение работ от 29.12.2014 года (л.д. 39-58).
Указанные доказательства были исследованы судьей районного суда, получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья обоснованно пришел к выводу о доказанности совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется.
В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении наказания, судья в полной мере учел требования ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение.
Наличие исключительных обстоятельств по данному делу не установлено, доказательств, подтверждающих их наличие, не приведены.
Основанием для отмены решения являются грубые нарушения процессуального закона, не позволившие всесторонне и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений допущено не было.
При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Дорожные ремонтные технологии» оставить без изменения, жалобу представителя Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Дорожные ремонтные технологии» (ФИО)4 - без удовлетворения.
Судья суда Ханты - Мансийского
автономного округа - Югры А.С. Штолинский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка