Дата принятия: 11 марта 2021г.
Номер документа: 12-88/2021
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2021 года Дело N 12-88/2021
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Игрунова Т.Е. на постановление судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 января 2021 года, вынесенное в отношении Игрунова Т.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Огласив жалобу, заслушав Игрунова Т.Е., судья Костромского областного суда
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 января 2021 года Игрунов Т.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе Игрунов Т.Е. просит об отмене вынесенного в отношении него постановления судьи, считая его незаконным.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 4.1 постановления губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.
Названное постановление вынесено на основании федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы введения режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 6 января 2021 года в 11 часов 45 минут Игрунов Т.Е. в нарушение требований вышеуказанных норм находился в районе дома 159 по улице Ленина в городе Костроме в маршрутном автобусе без средства индивидуальной защиты органов дыхания.
Совершение Игруновым Т.Е. административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для переоценки доказательств нет, как нет и неустранимых сомнений в виновности Игрунова Т.Е.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены Игруновым Т.Е. в заседании районного суда, не оспариваются и в жалобе.
В заседании Костромского областного суда Игрунов Т.Е. подтвердил, что на фотоснимке, приобщенном к протоколу об административном правонарушении (л.д. N), зафиксирован он в момент и время, которые отражены в названном протоколе. Из данного фотоснимка усматривается отсутствие на лице Игрунова Т.Е. какого-либо средства индивидуальной защиты органов дыхания.
Приведенным Игруновым Т.Е. доводам судом дана мотивированная оценка, с которой нельзя не согласиться, в том числе в части обязательности к исполнению постановления губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области".
Не основан на правовых актах довод жалобы об обязанности третьих лиц обеспечить Игрунова Т.Е. средствами индивидуальной защиты органов дыхания при указанных в постановлении о назначении административного наказания обстоятельствах.
Кроме того, судьей Костромского областного суда учитывается, что Игруновым Т.Е. фактически оспаривается законность названного постановления губернатора Костромской области.
Вместе с тем согласно статье 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Каждому из видов судопроизводства относится свой предмет ведения, рассмотрение которого производится с учетом особенностей данного вида судопроизводства.
Так, вопросы признания нормативного правового акта не действующим разрешаются в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Такого решения в отношении постановления губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" не принято.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее правила поведения при введении режима повышенной готовности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Деяние Игрунова Т.Е. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения Игрунова Т.Е. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Игрунову Т.Е. соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для смягчения назначенного наказания нет.
Основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливаются судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дело об административном правонарушении на основании конкретных обстоятельств дела и имеющихся в нем доказательств. По настоящему делу такие основания судом не усмотрены.
Вопреки доводам жалобы, совершенное Игруновым Т.Е. правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку в данном случае допущена угроза общественному порядку и общественной безопасности.
Отсутствие негативных последствий для окружающих, на что ссылается Игрунов Т.Е., свидетельствует о правильности квалификации его деяния, поскольку при наличии таковых наступает другая, более суровая, в том числе уголовная ответственность.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшегося по делу постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 января 2021 года, вынесенное в отношении Игрунова Т.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Игрунов Т.Е. - без удовлетворения.
Судья ___________________________
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
