Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 июля 2019 года №12-88/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 12-88/2019
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М., при секретаре Кажаровой А.М., с участием Коваленко Л.Ф., его защитника Казакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коваленко Л.Ф. на определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении должностного лица - главы Местной администрации сельского поселения Кременчуг - Константиновское Баксанского района Кабардино-Балкарской Республики - Коваленко Л.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике в г. Баксане (далее ТО Управление Роспотребнадзора по КБР в г. Баксане) N от 09 апреля 2019 года должностное лицо - исполняющий обязанности главы Местной администрации сельского поселения Кременчуг - Константиновское Баксанского района Кабардино-Балкарской Республики - Коваленко Л.Ф. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
08 мая 2019 года Коваленко Л.Ф. подал в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики жалобу на указанное постановление N от 09 апреля 2019 года.
Определением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2019 года жалоба возвращена заявителю по мотиву ее подачи с нарушением установленного законом срока в отсутствие ходатайства о его восстановлении.
Копия определения судьи от 08 мая 2019 года получена Коваленко Л.Ф. 22 мая 2019 года.
Не согласившись с данным определением судьи, Коваленко Л.Ф. 03 июня 2019 года обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с жалобой на указанное определение судьи от 13 мая 2019 года, в которой просит названное определение судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд, мотивируя тем, что срок обжалования постановления начальника ТО Управление Роспотребнадзора по КБР в г. Баксане N от 09 апреля 2019 года им не пропущен.
По указанной жалобе из ТО Управление Роспотребнадзора по КБР в г. Баксане истребовано дело об административном правонарушении в отношении Коваленко Л.Ф.
В судебном заседании Коваленко Л.Ф. и его защитник Казаков А.А. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя жалобы Коваленко Л.Ф., его защитника Казакова А.А., прихожу к следующему.
Возвращая жалобу заявителя, судья районного суда исходил из вывода о том, что Коваленко Л.Ф. пропустил предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальный срок на обжалование постановления мирового судьи, ходатайств о его восстановлении суду не заявил.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3).
Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из разъяснений пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса).
В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные статьей 30.3 данного Кодекса, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.
В данном случае, на листе 18 дела об административном правонарушении в отношении Коваленко Л.Ф. имеется сопроводительное письмо от 09 апреля 2019 года о направлении ему копии постановления о привлечении его к административной ответственности заказной почтой с присвоением штрих-кодового почтового идентификатора N.
Согласно сведениям, находящимся в общем доступе в сети интернет на сайте ФГУП "Почта России", заказное письмо с почтовым идентификатором N вручено адресату 13 апреля 2019 года. Данное обстоятельство подтверждается и ксерокопией почтового конверта, представленной Коваленко Л.Ф. в суд первой инстанции. Согласно почтового штампа, проставленного на конверте, почтовое отправление вручено адресату 13 апреля 2019 года.
Жалоба на постановление начальника ТО Управление Роспотребнадзора по КБР в г. Баксане Nот 09 апреля 2019 года подана Коваленко Л.Ф. в Баксанский районный суд 08 мая 2019 года с пропуском установленного законом десятидневного срока и без заявления ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
При таких обстоятельствах судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики пришел к правильному выводу о том, что жалоба подана Коваленко Л.Ф. за пределами предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, что при отсутствии ходатайства о его восстановлении препятствует принятию жалобы к рассмотрению и ее разрешению по существу.
Определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2019 года о возвращении жалобы Коваленко Л.Ф. на постановление должностного лица административного органа о привлечении его к административной ответственности без рассмотрения по существу является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
При этом следует отметить, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не лишено возможности лично или с привлечением защитника вновь обратиться в суд с жалобой на постановление должностного лица административного органа, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении должностного лица - главы Местной администрации сельского поселения Кременчуг - Константиновское Баксанского района Кабардино-Балкарской Республики - Коваленко Л.Ф. оставить без изменения, а жалобу Коваленко Л.Ф. - без удовлетворения.
Судья Л.М. Бабугоева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка