Решение Рязанского областного суда от 28 июня 2018 года №12-88/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2018 года Дело N 12-88/2018
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу защитника ИП Марютина К.А. - адвоката Пришвина В.В. на постановление судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Марютина К.А. по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина республики Украина ФИО
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением судьи районного суда ИП Марютин К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Защитник Пришвин В.В. обратился с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа, заменив его предупреждением или приостановлением деятельности на минимальный срок.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Пришвина В.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа, в частности, на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N115-ФЗ).
В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела следует, что в отношении ИП Марютина К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, за то, что 7 мая 2018 года в 9 часов 00 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес> установлено, что ИП Марютин К.А. 1 июля 2017 года заключил трудовой договор N3 на неопределенный срок с гражданином республики Украина ФИО и привлек его к выполнению работ по профессии разнорабочий. Однако в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ ИП Марютин К.А. не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.
Факт заключения ИП Марютиным А.А. трудового договора с гражданином республики Украина и не уведомление им территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении данного договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснением ИП Марютина К.А. и другими материалами дела об административном правонарушении.
Таким образом, факт совершения данного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которым судьей была дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.
Постановление по делу вынесено судьей районного суда, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.
Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом факта совершения ИП Марютиным К.А. административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, является минимальным.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном нарушении, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 ст.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену судебного акта, не установлено.
При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Марютина К.А. оставить без изменения, а жалобу защитника ИП Марютина К.А. - адвоката Пришвина В.В. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка