Решение Верховного Суда Республики Коми от 14 марта 2018 года №12-88/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2018 года Дело N 12-88/2018
Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Поповой О.К., рассмотрев 14 марта 2018 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе Джомахмадова А.М. на постановление Вуктыльского городского суда Республики Коми от 08 февраля 2018 года, которым
Джомахмадов А.М., <Дата обезличена> рождения, уроженец г. ..., гражданин ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации Административное выдворение Джомахмадова А.М. за пределы Российской Федерации определено осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
установил:
Гражданин Республики Таджикистан Джомахмадов А.М., в отношении которого ... судом Республики Коми <Дата обезличена> вынесено постановление о привлечении к административной ответственности с выдворением за пределы Российской Федерации, <Дата обезличена> незаконно въехал на территорию Российской Федерации. До настоящего времени Джомахмадов А.М. территорию Российской Федерации не покинул, проживает в г. ... с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, без постановки на миграционный учёт, документов, являющихся основанием для постановки на миграционный учёт не имеет, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.
Джомахмадов А.М. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился.
Судьёй вынесено указанное выше постановление.
В жалобе Джомахмадовым А.М. поставлен вопрос об изменении состоявшегося судебного акта путём исключения из него указания на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Джомахмадов А.М. и его защитник Степанов С.А. в судебном заседании на доводах жалобы настаивали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или Международным договором Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, Джомахмадов А.М. являясь иностранным гражданином, <Дата обезличена> незаконно въехал на территорию Российской Федерации, с указанного времени незаконно находился на территории Российской Федерации, в том числе, в период времени с <Дата обезличена> находился в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, поскольку Джомахмадов А.М. не предпринял никаких мер для выезда за пределы Российской Федерации, тем самым своими действиями нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив данные обстоятельства, судья городского суда пришёл к правильному выводу о том, что Джомахмадов А.М. подлежит привлечению к административной ответственности по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания в Российской Федерации и находится в Российской Федерации без правовых оснований.
Постановление о привлечении Джомахмадова А.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Факт совершения правонарушения подтверждается совокупностью доказательств по делу, не оспаривается Джомахмадовым А.М..
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Оснований, исключающих назначение Джомахмадову А.М. наказания в виде административного выдворения, судья городского суда делу не установил.
Полагаю необходимым согласиться с выводами судьи городского суда, в том числе с учётом доводов жалобы Джомахмадова А.М. о наличии у него супруги - гражданки Российской Федерации и ... несовершеннолетних детей, исходя из того, что осуществив <Дата обезличена> незаконно въезд в Российскую Федерацию как лицо, которому вследствие назначения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего являясь лицом, которому в течение пяти лет запрещён въезд в Российскую Федерацию, действующим законодательством, Джомахмадов А.М. грубо нарушил законодательство Российской Федерации и продолжает его нарушать.
Доводы жалобы Джомахмадова А.М. аналогичны доводам, указанным им в ходе рассмотрения дела судьёй городского суда, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
Выводы судьи городского суда об отсутствии оснований для назначения административного наказания, не предусмотренного санкцией статьи - без выдворения за пределы Российской Федерации, достаточно мотивированы, в том числе с точки зрения применения норм международного права, а именно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, полагаю их обоснованными.
При назначении в отношении Джомахмадова А.М. административного наказания судом первой инстанции требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного, который каких-либо мер для выезда за пределы Российской Федерации не предпринял.
Таким образом, при назначении судом в отношении Джомахмадова А.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации все обстоятельства по делу установлены и им дана оценка, административное наказание назначено Джомахмадову А.М. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прихожу к выводу, что при вынесении постановления о назначении Джомахмадову А.М. административного наказания судьёй Вуктыльского городского суда Республики Коми нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, назначение Джомахмадову А.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание вышеизложенное, постановление судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 08 февраля 2018 года, является законным и обоснованным, по доводам жалобы изменению не подлежит.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 08 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Джомахмадова А.М. оставить без изменения, жалобу Джомахмадова А.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья - В.М. Соболев
Копия верна,
судья Соболев В.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка