Решение от 28 февраля 2014 года №12-88/2014

Дело № 12-88/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    28 февраля 2014 года г. Горно-Алтайск
 
    Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Прокопенко-Елина О.П. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галкина ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Галкина ФИО1,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Галкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на <данные изъяты>.
 
    Не согласившись с судебным постановлением, Галкин А.В. подал жалобу в Горно-Алтайский суд, просил отменить вынесенное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечение, о чем он уведомил суд и просил отложить судебное заседание, во время телефонного разговора с работником суда, пояснил, что он не сможет присутствовать и просил отложить. Полагал, что нарушены его конституционные права на судебную защиту.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Галкин А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.
 
    Представитель Галкина А.В. Барбачакова Д.В., в судебном заседании поддержали доводы жалобы по основаниям в ней изложенным.
 
    Судья, изучив представленные материалы, исследовав доказательства в совокупности, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Галкина А.В., вынес постановлением по делу, которым Галкин А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на <данные изъяты>.
 
    Между тем в материалах дела отсутствуют сведения об извещении о дне и месте судебного заседания Галкина А.В., что противоречит ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Судья не проверил причины неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Галкина А.В., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не принял мер к его извещению о месте и времени судебного заседания и в нарушение перечисленных выше норм закона рассмотрел дело в его отсутствие.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Галкина А.В., в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подлежат отмене.
 
    Учитывая, что на момент рассмотрения в Горно-Алтайском городском суде Республики Алтай жалобы Галкина А.В. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит направлению на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
        Отменить постановление по делу об административном правонарушении вынесенное мировым судьей судебного участка №3 г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Галкина ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
 
    Направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мирового судьи судебного участка №3 города Горно-Алтайска.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
Федеральный судья                      О.П. Прокопенко-Елина