Решение от 27 января 2014 года №12-88/2014

    Дело № 12-88/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г.Волгоград                                                                        27 января 2014 года                         
 
             Судья Центрального районного суда г.Волгограда Олейников А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калимановой Т. Н. на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – город Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности
 
    с участием заявителя Калимановой Т.Н., представителя территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – город Волгоград Николаенко Н.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – город Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №... Калиманова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Калиманова Т.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит состоявшееся постановление изменить, назначить ей наказание в виде предупреждения. Мотивирует тем, что при назначении наказания не учтена тяжесть совершенного ею проступка, а также смягчающие наказание обстоятельства.
 
    Заявитель Калиманова Т.Н. в судебном заседании требования поддержала. Пояснила, что она действительно осуществляла торговлю овощами ДД.ММ.ГГГГ не на территории рынка, а рядом с ним, так как на рынке не было мест. Поскольку она является многодетной матерью, не трудоустроена, основными источниками дохода являются пенсия по случаю потери кормильца и пособия, торговала овощами с целью приобрести на полученные средства одежду и канцелярские принадлежности для детей к учебному году.
 
    Представитель территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – город Волгоград Николаенко Н.В. в судебном заседании по доводам жалобы возражала.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в административном деле, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 05 мин. Калиманова Т.Н. на улице по адресу ... Волгограда продавала овощи в месте, не предназначенном для торговли, что является нарушением п.п. 1.3, 1.13, 1.14 Порядка размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №58/1458, за что предусмотрена ответственность ч.1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
 
    Как установлено п. 1.3 Порядка размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 20.02.2008 N 58/1458 нестационарные объекты мелкорозничной сети размещаются на территории Волгограда в местах, отведенных администрациями районов Волгограда и согласованных с комитетом по градостроительству и архитектуре Волгограда, комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда.
 
    Исходя из п. 1.13 названного Порядка, размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории Волгограда в местах с низкой обеспеченностью стационарными объектами потребительского рынка и услуг, в зонах отдыха и на иных территориях осуществляется в соответствии с перечнем мест размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории районов Волгограда, разработанным в соответствии с настоящим Порядком.
 
    Согласно п. 1.14 Порядка, розничная торговля (в том числе с рук) в местах, не предусмотренных перечнем мест размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории районов Волгограда, считается несанкционированной, а лица, ее осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Волгоградской области и Волгограда.
 
    В связи указанным обстоятельством, ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОП №4 УМВД России по г. Волгограду в отношении Калимановой Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении №...
 
    Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – город Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №... Калиманова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Согласно ч.1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (в ред. Закона Волгоградской области от 11.07.2011 N 2204-ОД) осуществление торговли, организация общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
 
    Поскольку заявителем факт совершения ею административного правонарушения не оспаривался и подтверждается представленными в деле доказательствами, суд считает, что Калиманова Т.Н. и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
 
    Однако, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. При этом, виновному лицу назначено наиболее строгий вид наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, административный штраф в размере ... рублей.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    Поскольку, Калиманова Т.Н. впервые совершила административное правонарушение, которое не повлекло вредных последствий, в том числе имущественного ущерба, с учетом иных данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно нахождением на её иждивении троих несовершеннолетних детей, получением пенсии по случаю потери кормильца, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – город Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №... подлежит изменению в части назначенного наказания.
 
    Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – город Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №№..., которым Калиманова Т. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей - изменить.
 
    Признать Калиманову Т. Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.3 КоАП РФ (в ред. Закона Волгоградской области от 11.07.2011 N 2204-ОД), на основании которой назначить ей наказание в виде предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья А.В. Олейников