Решение от 05 июня 2013 года №12-88/2013

    Дело № 12-88/2013 копия
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Лысьва 05 июня 2013 года
 
    Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Рязанцева Л.В., при секретаре Калениченко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Аитковская средняя общеобразовательная школа» на постановление по делу об административном правонарушении,
 
установил:
 
    Постановлением №38, вынесенным главным государственным инспектором по Лысьвенскому городскому округу по пожарному надзору 20 отдела надзорной деятельности по Лысьвенскому городскому округу УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю П.Е.Э. от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Аитковская школа средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Аитковская СОШ») было признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. в здании МБОУ «Аитковская СОШ» по адресу:<адрес>, допущено нарушение требований пожарной безопасности:
 
    1. Выполнено открывание дверей из спортзала в коридор первого этажа не по ходу движения, что не соответствует п. 34 ППР в Российской федерации п.6.17 СНИП 21-01-97*,
 
    2. Отсутствуют устройства для самозакрывания у дверей отделяющих коридор второго этажа от центральной лестничной клетки, допущено фиксирование дверей в открытом положении, что не соответствует п. 36 «г» ППР в Российской федерации п.6.18 СНиП 21-01-97*.
 
    чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    В своей жалобе и в судебном заседании представитель юридического лица Р.М.М., не оспаривая факты выявленных нарушений, просит изменить постановление в части назначенного наказания, и вынести устное замечание, мотивируя тем, что отсутствует должное финансирование, учреждение ранее не привлекалось к административной ответственности, выявленные нарушения были устранены в кратчайшие сроки. Уточнил, что нарушение №1 было устранено до рассмотрения административного дела, а нарушение №2 устранено позже. Но также в кратчайший срок.
 
    Представитель Главного Управления МЧС России по Пермскому краю 20 Отдела государственной надзорной деятельности по Лысьвенскому городскому округу П.Е.Э. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка МБОУ «Аиткоская СОШ». Все указанные нарушения правил пожарной безопасности были устранены. Нарушение №1 было устранено через непродолжительное время после выдачи предписания, нарушение №2 позже, но также в кратчайшие сроки. Руководителем МБОУ «Аитковская СОШ» Р.М.М. принимались все меры по устранению данных нарушений.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц. исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление подлежащим отмене.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
 
    Согласно части 1 статьи 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
 
    Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 2 указанных ППБ-01-03 организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка МБОУ «Аитковская СОШ» о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Аитковская СОШ» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, которым МБОУ «Аитковская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 150000 руб.
 
    Суд считает установленнымтот факт, что МБОУ «Аитковская СОШ» допущены нарушения правил пожарной безопасности, перечисленные в акте проверки.
 
    Таким образом, МБОУ «Аитковская СОШ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Как следует из представленных заявителем документов, в настоящее время выявленные нарушения устранены.
 
    Оценивая нарушение МБОУ «Аитковская СОШ» п. 34 ППР в Российской федерации п.6.17 СНИП 21-01-97* и п. 36 «г» ППР в Российской федерации п.6.18 СНиП 21-01-97*, суд считает, что хотя данные нарушения формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, объему, отсутствия тяжких последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Поскольку допущенные нарушения правил пожарной безопасности являются малозначительными, суд считает возможным освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление №38 главного государственного инспектора по Лысьвенскому городскому округу по пожарному надзору 20 отдела надзорной деятельности по Лысьвенскому городскому округу УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Аитковская средняя общеобразовательная школа» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ отменить.
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Аитковская средняя общеобразовательная
 
    школа» в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничится устным замечанием.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья: подпись: Л.В.Рязанцева
 
    Копия верна: судья: