Дата принятия: 26 июня 2018г.
Номер документа: 12-880/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2018 года Дело N 12-880/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агабабяна Д.Р. на постановление Истринского городского суда <данные изъяты> от 25.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Агабабяна Д. Р.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Истринского городского суда <данные изъяты> от 25.05.2018г. Агабабян Д. Р., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 /двое/ суток.
Не согласившись с постановлением суда, Агабабян Д.Р. его обжаловал, просил постановление отменить как постановленное с существенными нарушениями, не позволившими суду рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, направив его на новое рассмотрение в тот же суд.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, 24.05.2018г. в 20 часов 45 минут, Агабабян Д.Р., находясь по адресу: <данные изъяты>, близи торгового центра "Атак", беспричинно выражаясь в отношении окружающих граждан грубой нецензурной бранью, нарушил своими действиями общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу.
По данному факту в отношении Агабабяна Д.Р. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.
Постановлением Истринского городского суда <данные изъяты> от 25.05.2018г. Агабабян Д. Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.
Устанавливая личность Агабабяна Д. Р., суд исходил из имеющихся материалов дела.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст.29.10 КоАП РФ.
Пунктом 3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ установлена необходимость приведения сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело, т.е., наличие данных о его личности.
Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а именно: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Статьей 10.1 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрена возможность и определена процедура установления личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность. В частности, личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.
Если по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания подтвердится достоверность персональных данных иностранного гражданина, указанных им, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем территориального органа.
Между тем, ни один из вышеозначенных документов в материалы дела не представлен.
Более того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует и судом первой инстанции не исследовались паспорт иностранного гражданина, его миграционная карта, т.е. не установлены обстоятельства, подлежащие обязательному выяснению для правильной квалификации действий виновного.
Фактически данные о личности лица, в отношении которого рассмотрено дело, установлены судьей городского суда на основе материалов дела, а именно: - объяснений Родионенко В.С; - протокола об административном правонарушении; - протокола об административном задержании: - сведений АС ЦБДУИГ /"Мигрант"/: - рапорта сотрудника полиции.
Каких-либо достоверных документов, подтверждающих личность иностранного гражданина, в материалах дела нет, сведения АС ЦБДУИГ /"Мигрант"/ никем не заверены.
В судебное заседание Агабабян Д. Р., его адвокат Алешин Н.Е., не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли, каких-либо документов, подтверждающих личность Агабабяна Д. Р., <данные изъяты> года рождения, не представили, что, в свою очередь, не позволяет суду второй инстанции устранить допущенные нарушения.
Указанные обстоятельства при отсутствии иных объективных данных ставят под сомнение достоверность информации о личности гражданина, в отношении которого ведется производство по настоящему делу.
Кроме того, согласно протоколу судебного заседания от 25.05.2018г. /л.д.11-12/, городским судом к участию в деле был допущен переводчик - Мхитарян К.М., однако сведения о том, что данному лицу была разъяснена ответственность за выполнение заведомо неправильного перевода, отсутствуют, как и сведения об установлении данных о его личности.
Принимая во внимание, что суд второй инстанции лишен возможности на данной стадии проверить личность гражданина, привлеченного к ответственности как Агабабян Д. Р., <данные изъяты> года рождения, а сроки давности, установленные ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли, судебное постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, при котором суду надлежит учесть изложенное и на основании имеющихся и вновь представленных доказательств разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Истринского городского суда <данные изъяты> от 25.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Агабабяна Д. Р. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
