Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 июня 2019 года №12-879/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2019 года Дело N 12-879/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 18 июня 2019 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2019 года в отношении
ИП <...> юридический адрес: <адрес>, ИНН 784002907120, ОГРНИП 31778470004515,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2019 года, ИП Ся Инмэй признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Вина ИП Ся Инмэй установлена в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу, либо патента, а именно:
<дата> в 11 час. 00 мин. в отделе по Гатчинскому району по адресу: <адрес>, в результате административного расследования в отношении ИП <...> было установлено, что <дата> в 16 час. 37 мин. при проведении проверочных мероприятий по фактическому адресу осуществления деятельности ИП <...> по адресу: <адрес>" было выявлено привлечение ИП <...> к трудовой деятельности в качестве продавца гражданки республики <...> <...> Г.К., у которой отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области, что является нарушением п.4 ст.13 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Защитником - адвокатом Возжевым Д.А., в Санкт-Петербургский городской суд направлена жалоба об отмене постановления районного суда по следующим основаниям. Заявленное ходатайство ИП <...> об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью обследования в Китае, судом было отклонено с нарушением требований закона. Проверка проведена не в соответствии со ст.32 Федерального Закона N 115 от 25.07.2002 года. Акт проверки не был вручен проверяемому лицу. Проверка проведена в отсутствии <...> В рапорте сотрудника полиции, составленном по делу в отношении <...> Г.К., отсутствует дата и время его составления. <...> Г.К. устроилась на работу в Санкт-Петербурге, она помогала перевозить товар из Санкт-Петербурга в <адрес> и была командирована в <адрес> для обучения. Протокол в отношении <...> составлен с нарушением процессуального срока. При назначении наказания не была рассмотрена возможность прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ.
ИП <...> в Санкт-Петербургской городской суд не явилась, уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. Поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Защитник - адвокат Возжев Д.А. в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы.
Проверив материалы дела, считаю, что постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2019 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N... (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Из материалов дела усматривается, что административное расследование проводилось должностным лицом ОИК отдела по Гатчинскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО, местом проведения административного расследования является <адрес>.
Таким образом, дело об административном правонарушении, было рассмотрено Ленинским районным судом Санкт-Петербурга с нарушением правил территориальной подведомственности, что повлекло вынесение постановления неправомочным судьей.
При таких обстоятельствах, постановление Ленинского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением требований КоАП РФ, а материалы дела - направлению на рассмотрение по подведомственности в Гатчинский городской суд Ленинградской области по месту проведения административного расследования.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП <...> отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП <...> направить для рассмотрения по подведомственности в Гатчинский городской суд Ленинградской области по месту проведения административного расследования.
Судья И.Е.Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка