Решение от 23 июля 2014 года №12-877/14

Дело № 12-877/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Е.Л. Нагибина,
 
    рассмотрев 23 июля 2014 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании жалобу ООО «Росгосстрах» на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от ** ** ** по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Росгосстрах» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми по делу об административном правонарушении ... от ** ** ** ООО «Росгосстрах» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, обществу было назначено административное наказание в виде административного штрафа .
 
    Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Росгосстрах» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку запрошенный работниками приказ был отменен, на момент запроса не являлся действующим, не устанавливал каких-либо обязанностей и прав, не порождал никаких последствий.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Росгосстрах» жалобу поддержал по доводам, в ней изложенным.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя Росгосстраха, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении №...1 от ** ** **, при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права из представленных документов (материалов) Общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах», №..., среднесписочная численность филиала 198 человек, адрес юридического лица: ..., адрес филиала: ..., в связи с поступившим обращением коллектива работников ... А.К., ... Т.Б., ... И.П. (вх.№... от ** ** **) о нарушении их трудовых прав.
 
    ООО «Росгосстрах», являясь самостоятельным юридическим лицом, действующим на основании Устава, свидетельства о государственной регистрации серия №..... 2 б. 5.2013, совершило противоправное, виновное действие (бездействие), за которое ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, т.е. нарушено законодательство о труде, выразившееся в следующем:
 
    1.В соответствие со ст.72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
 
    В соответствие со ст.74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.
 
    В нарушение требований ст.74 Трудового кодекса РФ работодатель 30.04.2014 и 21.05.2014 уведомил работников ... А.К., ... Т.Б., ... И.П. об изменении существенных условий заключенных трудовых договоров, при этом в уведомлениях отсутствовали причины, вызвавшие необходимость таких изменений, а также заключении с ними новых трудовых договоров, что не предусмотрено действующим трудовым законодательством РФ.
 
    Согласно представленным документам следует, что работники ... А.К., ... Т.Б., ... И.П. состоят в трудовых отношения с ООО «Росгосстрах» с 10.06.2003 и с 02.02.2009, о чем свидетельствуют заключенные трудовые договоры от ** ** ** №№... и от ** ** ** №...
 
    2. В соответствие со ст.62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов', связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
 
    В нарушение требований ст.62 Трудового кодекса РФ работодатель не выдал копии документов работникам ... А.К., ... Т.Б., ... И.П., связанных с их трудовой деятельностью, по их письменным заявлениям от ** ** **, от ** ** **, поступившие в адрес работодателя 21.05.2014 и 29.05.2014.
 
    Согласно письменных заявлениям работников ... А.К., ... Т.Б., ... И.П., от ** ** **, от ** ** **, поступивших в адрес работодателя 21.05.2014 и 29.05.2014, указанными работниками затребованы от работодателя следующие копии документов: копия приказа №№... от ** ** ** и копии документов по выплате доплат, надбавок, компенсационного вознаграждения и иных поощрительных выплат за весь период работы.
 
    Согласно письменным ответам на заявления указанных работников от ** ** ** №№№... следует, что работодатель отказывает в выдаче копии приказа №№... от ** ** **, поскольку данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа №... от ** ** ** года, а также копий документов по выплате доплат, надбавок, компенсационного вознаграждения и иных поощрительных выплат за весь период работы.
 
    В соответствии с частью 2 ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права Ответственность за вышеуказанные нарушения трудового законодательства возложена на представителя работодателя.
 
    Согласно ст.ст.362, 419 Трудового кодекса РФ руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
 
    В соответствии с требованиями 4.1 ст.2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Суд, проанализировав собранные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что факт совершения ООО «Росгосстрах» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, установлен.
 
    В силу ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
 
    Обстоятельства по делу установлены полно, сомневаться в них и вине ООО «Росгосстрах» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, у суда оснований не имеется.
 
    Административное наказание назначено ООО «Росгосстрах» в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, штраф определен в пределах, близких к минимальному наказанию, с учетом того обстоятельства, что ранее общество к ответственности не привлекалось, существенного вреда общественным интересам не причинено.
 
    Процедура привлечения ООО «Росгосстрах» к административной ответственности судом проверена, нарушений требований закона при вынесении обжалуемого постановления судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от ** ** ** г. является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от ** ** ** года в отношении ООО «Росгосстрах» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ООО «Росгосстрах» - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней с момента вручения.
 
Судья                                Е.Л. Нагибина