Решение Пермского краевого суда от 10 декабря 2020 года №12-874/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года Дело N 12-874/2020
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Князева Алексея Александровича на постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23.09.2020 Князев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, выражая несогласие с принятым по делу судебным актом, указав на отсутствие в материалах дела доказательств его вины в совершении вмененного ему административного правонарушения. Считает, что при рассмотрении обстоятельства дела были исследованы не в полном объеме, оценка имеющимся в материалах дела доказательствам не дана.
При рассмотрении жалобы в краевом суде Князев А.А., извещенный о времени и месте, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12,13,27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).
В соответствии с пунктами 4,5,11,19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, то есть за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.
Основанием для привлечения Князева А.А. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении выводы о том, что 25.07.2020 в 20:40 Князев А.А., при наличии у него признаков опьянен, управляя транспортным средством в районе дома 24, ул. Трактовая, в г. Березники Пермского края, после остановки транспортного средства, при доставлении его для выяснения обстоятельств и составления протокола, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, упирался ногами в землю, хватался за форменное обмундирование, отказывался выйти из автомобиля.
Судьей районного суда в постановлении от 23.09.2020 указано, что протокол об административном правонарушении от 25.07.2020 содержит объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Как следует из материалов дела, составленные сотрудниками полиции ОМВД по Березниковскому городскому округу процессуальные документы, а именно: рапорта инспекторов ГИБДД Н., М. объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не раскрывают, в протоколе об административном правонарушении от 25.07.2020 также не указано в чем выразились законные требования сотрудника полиции при доставлении Князева А.А. в отдел полиции и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, а также когда Князев А.А. отказывался выйти из автомобиля. При том, что из просмотренных видеозаписей усматривается, что все процессуальные действия, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектором ГИБДД были совершены на месте выявления правонарушения.
В ходе производства по делу Князев А.А. оспаривал виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отрицая факт неповиновения требованиям сотрудников полиции.
Аналогичные доводы Князев А.А. приводит и в настоящей жалобе.
Судьей городского суда при наличии противоречий при описании события правонарушения в протоколе об административном правонарушении и рапортах сотрудников ГИБДД, явка инспекторов ДПС Н. и М. не обеспечена, их допрос не производился. В судебное заседание в краевой суд инспекторы ДПС Н. и М., извещенные надлежащим образом, не явились.
В материалах дела отсутствуют объективные данные и сведения о том, какие требования сотрудников полиции, за неповиновение которых Князев А.А. привлечен к административной ответственности, он не исполнил.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что протокол об административном правонарушении от 25.07.2020 содержит объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать основанным на фактических обстоятельствах, с достаточной полнотой подтвержденных представленными доказательствами.
При таких обстоятельствах, вывод судьи городского суда, что Князевым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признан обоснованным.
Обстоятельства, на основании которых вынесено постановление судьи городского суда, следует считать недоказанными, имеющимися в материалах дела доказательствами они не подтверждаются.
В связи с изложенным, постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23.09.2020, вынесенное в отношении Князева А.А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу Князева А.А. удовлетворить.
Постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Князева А.А. отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья -подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка