Решение Самарского областного суда

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2021 года Дело N 12-873/2021

Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Лукьяновой А.В. на постановление судьи Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 07.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Тольяттазот",

установила:

Главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами химического комплекса, взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Лукьяновой А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ПАО "Тольяттиазот".

21.05.2021 определением заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ПАО "Тольяттиазот" направлены для рассмотрения в Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Постановлением судьи Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 07.07.2021 юридическое лицо - ПАО "Тольяттиазот" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, главный государственный инспектор Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Лукьянова А.В. просит отменить вышеуказанное постановление суда, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявитель указывает, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей, то менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов: <данные изъяты>", N Ш класс опасности; <данные изъяты>, рег. N, ш класс; <данные изъяты>", рег N, II класс опасности не сможет обеспечить цели административного наказания.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы государственного инспектора Лукьяновой А.В., выслушав представителей Ростехнадзора, по доверенностям ФИО4, ФИО5, возражения защитников ОАО "Тольяттиазот", по доверенности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, прихожу к следующим выводам.

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, складывающиеся при соблюдении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по несоблюдению установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Таким образом, наступления последствий не требуется.

Субъектом правонарушения является организация, эксплуатирующая опасный производственный объект. Предметом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является опасный производственный объект. К их числу относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты. Объективная сторона указанных правонарушений состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ предусмотрено, что требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Правительства РФ, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 116-ФЗ и пункта 1 приложения 1 к нему опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в Приложении 2 к настоящему закону количествах опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В силу пункта 3 статьи 2 названного Закона опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении N 2 к данному закону, на четыре класса опасности, перечисленные в названном пункте.

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.03.2021 г. N РП-3011079-о в период с 05 апреля 2021 г. по 24 мая 2021 г. в отношении ПАО "Тольяттиазот" была проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а именно:

II класса опасности "Участок магистрального газопровода от 73 км газопровода Темрюк-Тамань до ГРС пос. Волна", рег. N,

III класса опасности "Склад готовой продукции метанола", N

II класса опасности "Станция газораспределительная (АГРС пос. Волна), N,

II класса опасности "Участок магистрального газопровода от 421 км газопровода Мокроус-Самара-Тольятти", N,

II класса опасности "Станция газораспределительная ГРС-1", N

II класса опасности "Участок магистрального газопровода от 868 км газопроводы Челябинск-Петровск и 2 377 км газопровода Уренгой-Петровск к ПЗРГ, N,

II класса опасности "Станция газораспределительная (Пункт замера расхода газа", N

II класса опасности "Сеть газопотребления ОАО "Тольяттиазот", N,

III класса опасности "Сеть газопотребления санатория-профилактория "Надежда", N,

III класса опасности "Площадка барокамер санатория-профилактория "НадеждаN,

III класса опасности "Участок транспортирования опасных веществ цеха 17", N,

III класса опасности "Сеть газопотребления цеха N" per. N, расположенных по адресу: <адрес> принадлежащих (находящегося в эксплуатации) ПАО "Тольяттиазот".

В ходе проверки опасных производственных объектов, расположенных по указанному выше адресу, принадлежащих (находящихся в эксплуатации) ПАО "Тольяттиазот", выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, допущенные ПАО "Тольяттиазот" при эксплуатации опасных производственных объектов (N п/п - описание и характер выявленных нарушений; наименование нормативного документа, требования которого нарушены), а именно:
N п/п Описание и характер выявленных нарушений Нормативный правовой акт, нормативный технический документ, требование которого нарушено или (и) не соблюдено 1 2 3 "Склад готовой продукции метанола", рег. N 11.Система склада метанола не герметична: осуществляется сброс газов дыхания из резервуаров <данные изъяты> в атмосферу, а не отводится в установку очистки газов дыхания, как это предусмотрено проектом "Технического перевооружения N III класс опасности. Склад готовой продукции метанола. Блок очистки газов", разработанный <данные изъяты>", 2020 год. Шифр 065/20.Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 533.22 Не оборудованы телефонной связью между технологически связанными производственными участками, а также с персоналом диспетчерских пунктов технологические блоки III категории взрывоопасности.Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 283 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 533.33 Не регистрируются приборами с автоматической записью и не документируются средствами автоматического непрерывного газового контроля и анализа все случаи загазованности в помещении насосной, рабочей зоне открытых наружных установок опасного производственного объекта.Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 533.44 Не заведены в систему ПАЗ средства автоматического газового контроля по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в насосном отделении и рабочей зоне открытой наружной установки.Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 533.55 Не обеспечена работоспособность запорных и (или) отсекающих устройствHCV-12, HCV-13 (для блока III категории взрывоопасности, со временем срабатывания не более 120с) на трубопроводах подачи метанола из резервуаров поз. Е/1,2в товарное хранилище поз. Е-2 для максимального снижения выбросов в окружающую среду горючих и взрывопожароопасных веществ при аварийной разгерметизации системы согласно проекту N "Склад хранения и отгрузки метанола с наливной эстакадой", разработанного в 2020 году <данные изъяты>Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом N 533 от 15.12.2020.66 Не обеспечена работоспособность запорных и (или) отсекающих устройствHCV-1, HCV-2, HCV-3, HCV-4 (для блока III категории взрывоопасности, со временем срабатывания не более 120с) на трубопроводах подачи метанола из резервуаров поз. Е/2, Е-18/1,2 ж/д цистерны для максимального снижения выбросов в окружающую среду горючих и взрывопожароопасных веществ при аварийной разгерметизации системы согласно проекту N "Склад хранения и отгрузки метанола с наливной эстакадой", разработанного в 2020 году <данные изъяты>Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом N 533 от 15.12.2020.77 Отсутствуют антистатические перемычки на мягких вставках воздуховодов вентиляционной системы поз. АВ-1на входе в насосное отделение.Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 323 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом N 533 от 15.12.2020.88 Не обеспечена прокладка трубопровода метанола Ду 500 через обвалование резервуаров герметичность прохода.Часть 1 статьи 9, статья 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 197 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом N 533 от 15.12.2020.99 Не обеспечены установленные меры безопасности.Допущено разрушение целостности фундамента резервуара поз. Е-18/2, тем самым не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".110 Не выполняются основные задачи производственного контроля и обязанности лиц, ответственных за осуществление производственного контроля в части:- обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;- контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативным и правовыми актами.Часть 1 статьи 9, статья 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", подпункты, а), в) пункта 8, подпункт, а) пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168.Сеть газопотребления цеха N III класс 111 Отсутствует проектная и исполнительная документация по замене систем управления КСУМ-1 водогрейных котлов Е-1,0-0,9М на системы, построенные на контроллерах SiemensS7-226.Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - N 116-ФЗ), пункты 4,6 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N531, зарегистрированных в Минюсте РФ N61962 от 15.12.2020 г. (далее - ФНП сетей).112 В производственную "Инструкцию К-18 оператору котельной", утвержденную 19.01.2012 г. главным инженером ОАО "Тольяттиазот" 19.01.2012 г. не внесены изменения в связи с заменых систем управления КСУМ-1 водогрейных котлов Е-1,0-0,9М на системы, построенные на контроллерах Siemens S7-226, в инструкции нет указаний по положению крана перед клапаном запальника (закрыто-открыто) при розжиге и остановке котла.Часть 1 статьи 9 N116-ФЗ, пункт 4,6 ФНП сетей.113 Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: автоматика безопасности котлов Е-1,0-0,9М при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи газа на котлы в ручном режиме.Часть 1 статьи 9 N116-ФЗ, пункты 4,6 ФНП сетей.114 Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: в соответствии с графиком технического обслуживания в июле 2020 г. не проведен текущий ремонт ГРП.Часть 1 статьи 9 N116-ФЗ, пункт 4,6 ФНП сетей.115 В журнале учета периодически повторяющихся газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска не указываются работы по проверке параметров настройки предохранительных клапанов ГРП, проведенные в декабре 2020 г., предусмотренные Часть 1 статьи 9 N116-ФЗ, пункт 4,6 ФНП сетей.116 Не выполнен комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не выполнены мероприятия, указанные заключении экспертизы промышленной безопасности здания блока вспомогательных цехов N по приведению системы вентиляции котельной в срок до февраля 2018 г.Часть 1 статьи 9 N116-ФЗ, пункт 4,6 ФНП сетей.117 Не выполнен комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не выполнены мероприятия, указанные заключении экспертизы промышленной безопасности N на здание ГРП.Часть 1 статьи 9 N116-ФЗ, пункт 4,6 ФНП сетей.118 В нарядах-допусках на выполнение газоопасных работ не указываются результаты контрольной опрессовки (наряд-допуск N10 от 21.09.2020 г.)Часть 1 статьи 9 N116-ФЗ, пункт 151 ФНП сетей.119.В государственный реестр ОПО "Сеть газопотребления цеха N56", N не внесены изменения в связи с консервацией сетей газопотребления производства кирпича, черепицы, плитки, согласно акта отключения N1 от 30.04.2016 г., проект на консервацию N заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации N.Часть 1 статьи 9 N116-ФЗ, статья 2 N116-ФЗ.Сеть газопотребления ОАО "Тольяттиазот", рег. N, II класс опасности 220 Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: производственной инструкцией цеха N16 МЦК "ПИ-МЦК-103-16", утвержденной 30.01.2020 г. заместителем генерального директора - директором по производству ЗАО "Корпорация Тольяттиазот" Е.Ю.Шибановым, не предусмотрено проведение контрольной опрессовки после проведения работ по текущему ремонту ГРУ.Часть 1 статьи 9 N116-ФЗ, пункты 6,133,150 ФНП сетей.221 В нарядах-допусках в цехе N16 МЦК на производство газоопасных работ не указываются результаты контрольной опрессовки, например, наряд-допуск N55 от 24.08.2020 г. на текущий ремонт ГРУ-3.Часть1 статьи 9 N116-ФЗ, пункты 151 ФНП сетей.222 Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: в цех N16 МЦК на пуск газа ГРУ-3 после ремонта в августе 2020 г. не выписан наряд-допуск на производство газоопасных работ, предусмотренный разделом I "Перечня газоопасных работ цеха N16 МЦК", утвержденного 11.01.2021 г. заместителем генерального директора - директором по производству АО "Корпорация Тольятти азот" А.Ю.Ивановым.Часть 1 статьи 9 N116-ФЗ, пункты 132,133 ФНП сетей.223 Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: при эксплуатации надземного газопровода цеха N16 МЦК рег.N0761 от ПЗРГ до дороги 2-3 на территории ПАО "ТОАЗ" не обеспечено устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски).Часть 1 статьи 9 N116-ФЗ, пункты 4,6 ФНП сетей.224 В цехе N19 ПВЦ в нарядах-допусках на производство газоопасных работ не указывается технологическая последовательность проводимых работ в соответствии с инструкцией NТВС-26, например, наряд-допуск N66 от 21.09.2020 г., при оформлении нарядов-допусков не указываются инструкции, которыми следует руководствоваться.Часть 1 статьи 9 N116-ФЗ, пункты 4,6, ФНП сетей.225 Не обеспечено содержание трубопроводов пара и горячей воды в исправном состоянии, путём организации и обеспечения своевременного ремонта в соответствии с графиком планово-предупредительного ремонта (ППР), а именно: отсутствует график ППР трубопроводов пара и горячей воды.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; п. 228, п. 247 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536226 Не актуализирована инструкция для специалиста, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением ТВС-5Д, утвержденная 05.08.2019 г.,а именно: данная инструкция разработана на основании отменённых федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; пп. "е" п. 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536; пп."в" п.8; пп. "з" п. 14 Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности"227 На табличке котла N отсутствует информация о разрешенной температуре рабочей среды.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; п. 220 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536228 На табличке котла N отсутствует информация о разрешенной температуре рабочей среды, а также о дате истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; п. 220 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536229 Не обеспечено надлежащее обслуживание и осмотр котла рег. N, а именно: частично повреждено защитное покрытие оборудования.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; п. 236, п.228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536330 Не обеспечены мероприятия для безопасного использования площадок для обслуживания котла рег.N 11221, а именно: отсутствует сплошная обшивка на высоту 100 мм.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; п. 11, 12, 13, 14, 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536331 Не обеспечены мероприятия для безопасного использования площадок для обслуживания котла рег.N 11223, а именно: отсутствует сплошная обшивка на высоту 100 мм.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; п. 11, 12, 13, 14, 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536332 На шкале манометра, установленного на котле N красная черта на уровне деления не соответствует рабочему давлению котла согласно паспорта.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; п. 267 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536.333 Не проводится осмотр и техническое обслуживание котла N, а именно: частично отсутствует металлическое покрытие и тепловая изоляция подводящих трубопроводов котла.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; п.228, п. 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536.334 На шкале манометра, установленного на трубопроводе регN красная черта на уровне деления не соответствует рабочему давлению трубопровода согласно паспорта.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; п. 372 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536.335 Не проводится осмотр и техническое обслуживание трубопровода N, а именно: на трубопроводе частично отсутствует тепловая изоляция.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; п. 228, п. 385 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536.336 Не обеспечено надлежащее обслуживание и осмотр котла рег. N11219, а именно: частично повреждено защитное покрытие оборудования.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; п. 236, п.228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536337 На табличке котла N отсутствует информация о разрешенной температуре рабочей среды.Часть 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 года N116-ФЗ; п. 220 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536
Приведенные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении от 28.05.2021 N РП-301-1079/796-490-Ю и вынесения судьей районного суда постановления о привлечении ПАО "Тольяттиазот" к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа.