Решение Костромского областного суда от 11 августа 2020 года №12-87/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 12-87/2020
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОГИБДД МО МВД России "Галичский" Сизовой Е.А. на постановление судьи Галичского районного суда Костромской области от 30 июня 2020 года, вынесенное в отношении частного образовательного учреждения Учебный центр "Галичская автошкола" (далее также - ЧОУ УЦ "Галичская автошкола") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Огласив жалобу, письменные возражения защитника ЧОУ УЦ "Галичская автошкола" Акимовой Ю.А., заслушав инспектора ОГИБДД МО МВД России "Галичский" Сизову Е.А.,
установил:
постановлением судьи Галичского районного суда Костромской области от 30 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЧОУ УЦ "Галичская автошкола" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, уполномоченное на принесении жалобы по настоящему делу, - Сизова Е.А. просит об отмене вынесенного в отношении ЧОУ УЦ "Галичская автошкола" постановления судьи, считая его незаконным.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения и доводы жалобы, с учетом требований части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административной правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявлением причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо других обстоятельств, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.
Частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предписано указывать в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Эти требования закона по настоящему делу административным органом в полной мере не выполнены.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27 мая 2020 года в отношении ЧОУ УЦ "Галичская автошкола" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 6 мая 2020 года в 16 часов 10 минут инструктор ЧОУ УЦ "Галичская автошкола" К. на дороге в районе дома 14 улицы Свободы в городе Галич Костромской области в нарушение постановления губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" осуществлял практическое обучение К. вождению транспортного средства по устному распоряжению руководителя данной организации А.
Вместе с тем постановлением губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (подпункт 2 пункта 2 названного постановления).
Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о нарушении ЧОУ УЦ "Галичская автошкола" социального дистанцирования.
Не указано в протоколе об административном правонарушении, какие положения, также приведенного в нем постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, были нарушены ЧОУ УЦ "Галичская автошкола".
В тоже время в протоколе не приведены нормы, которые могли бы свидетельствовать о невыполнение ЧОУ УЦ "Галичская автошкола" правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, применительно к тому, как деяние описано в протоколе об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Галичского районного суда Костромской области от 30 июня 2020 года о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения нет.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление судьи Галичского районного суда Костромской области от 30 июня 2020 года, вынесенное в отношении частного образовательного учреждения Учебный центр "Галичская автошкола" (далее также - ЧОУ УЦ "Галичская автошкола") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу инспектора ОГИБДД МО МВД России "Галичский" Сизовой Е.А. - без удовлетворения.
Судья ___________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка