Решение Пензенского областного суда от 16 мая 2019 года №12-87/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 12-87/2019
г. Пенза 16 мая 2019 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
при секретаре Сюсюкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2019 года жалобу начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Зорькина В.А. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 01 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 01 апреля 2019 года ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией изъятой книги "Правильное поведение и очищение души", автор Абду-ль-Азиз Аль Абдуль - ли-Лятыф, издательство "Мир", Екатеринбург, 2009 г., 118 страниц и ее уничтожением.
Не соглашаясь с принятым по делу постановлением, начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Зорькин В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области не может быть привлечено к административной ответственности за хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, поскольку в действиях учреждения отсутствует умысел. О том, что книга "Правильное поведение и очищение души" находилась в молельном доме, администрации учреждения известно не было. Осужденные, посещавшие молельный дом, данную книгу не читали и о нахождении ее среди другой литературы не знали. Нахождение указанной книги в молельном доме не свидетельствует о том, что учреждение преследовало цель распространение экстремистских материалов.
Обращает внимание, что согласно акту проверки книжного фонда церкви и мечети от 27 декабря 2018 года литературы экстремистского характера в мечети обнаружено не было, что свидетельствует о невнимательности сотрудников из числа комиссии по приему и отбору литературы для просмотра осужденными при проведении проверки.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Пилипенко С.Б., поддержавшей доводы жалобы, прокурора Мищенко Н.В., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Согласно статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Из материалов дела следует, что 18 февраля 2019 года в период с 16 часов 20 минут до 17 часов 30 минут в помещении молельного дома, расположенного на территории ФКУ ИК-4, среди имеющихся в свободном доступе печатных изданий, предоставленных для ознакомления неограниченному кругу лиц из числа отбывающих наказание и сотрудников ФКУ ИК-4, в нарушение статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", установлен факт хранения в целях массового распространения книги "Правильное поведение и очищение души", автор Абду-ль-Азиз Аль Абдуль-ли-Лятыф, издательство "Мир", Екатеринбург, 2009 г., 118 страниц, которая признана экстремистским материалом решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 28 мая 2012 года и включена в федеральный список экстремистских материалов под номером 1388.
Вина ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 февраля 2019 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. N 56-60); решением о проведении проверки от 18 февраля 2019 года N 02 (л.д. N 5); протоколом изъятия книги "Правильное поведение и очищение души", автор Абду-ль-Азиз Аль Абдуль-ли-Лятыф, издательство "Мир", Екатеринбург, 2009 г., 118 страниц с фототаблицей к нему (л.д. N 3-7); письменными объяснениями <данные изъяты> от 21 февраля 2019 года (л.д. N 8-11); актом проверки от 27 февраля 2019 года (л.д. N 53-55); решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 28 мая 2012 года, согласно которому, книга "Правильное поведение и очищение души", автор Абду-ль-Азиз Аль Абдуль-ли-Лятыф, издательство "Мир", Екатеринбург, 2009 г., 118 страниц признана экстремистским материалом (л.д. N 72-75); Уставом ФКУ ИК N 4 УФСИН по Пензенской области (л.д. N 35-47); и иными доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не доверять данным доказательствам оснований у суда не имелось, доказательства получены с соблюдением требований процессуального закона, согласуются между собой и с фактическими данными по делу об административном правонарушении.
Действия ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области верно квалифицированы судьей первой инстанции по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом требований статей 4.1 и 4.2 указанного Кодекса и является правильным.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Зорькина В.А. о невиновности юридического лица, об отсутствии умысла в действиях учреждения, являются несостоятельными и опровергаются доказательствами по делу, исследованными в ходе судебного заседания в суде первой инстанции.
Рассматривая дело по существу, судья районного суда установила все фактические обстоятельства по делу, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены судьей в совокупности.
Поскольку книга была изъята в помещении молельного дома, расположенного на территории ФКУ ИК-4, среди имеющихся в свободном доступе печатных изданий, которую посещают большое количество осужденных, доступ к ней открыт, в связи с чем утверждение о недоказанности факта хранения в целях массового распространения экстремистской литературы является несостоятельным и противоречащим материалам дела.
Доводы автора жалобы о том, что осужденные, посещавшие молельный дом, данную книгу не читали и о нахождении ее среди другой литературы не знали, не принимаю во внимание, поскольку объективно ничем не подтверждены.
Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области состава вмененного административного правонарушения в жалобе не приведено.
Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства не допущено, оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 01 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области - оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Зорькина В.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда - П.Г. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка