Решение от 24 января 2014 года №12-87/2014

Дело № 12-87/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    24 января 2014 года
 
    г.Воронеж, Набережная Авиастроителей, д.18-а
 
    Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Семенова Т.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Сафронова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты>., работающего товароведом магазина «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>
 
    Представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности от 20.01.2014г. № П.Л.Ф.
 
    рассмотрев жалобу Сафронова В.Н. на постановление заместителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № от 01.10.2013 года о привлечении к административной ответственности, по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от 19.09.2013 года при проведении надзорных мероприятий 19.09.2013 года в 14 часов 00 минут установлено, что в магазине «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> при непосредственном обнаружении выявлены нарушения законодательства: в обороте находились на момент проверки фрукты (лимоны) загнившие, с нарушением целостности кожуры. В отделе реализации яйца отсутствовал овоскоп, гигрометр для контроля температурно-влажного режима не работает, отсутствует вода, что является нарушением ст.ст. 11, 15, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., пунктов 6.4, 7.5, 8.16, 8.24 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Данные нарушения возникли вследствие отсутствия должного контроля со стороны товароведа Сафронова В.Н. (л.д. 17-18)
 
    27 сентября 2013 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области П.Л.Ф. директору магазина «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>» вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (л.д.11).
 
    В связи с не устранением нарушений, 01 октября 2013г. заместителем Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Л.Г.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому должностное лицо – товаровед магазина «<данные изъяты>», Сафронов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. (л.д.16).
 
    Не согласившись с названным постановлением, Сафронов В.Н. принес жалобу на данное постановление, указывая, что данным постановлением нарушены его права и законные интересы, а именно необоснованное возложение обязанности по оплате штрафа в размере 5 000 руб.. а также нарушены ст.26.1 ч.1, ст.28.2 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Сафронов В.Н. поддержал жалобу, пояснив, что он только не согласен с суммой штрафа.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности от 20.01.2014г. № 12-02/2 Пастухова Л.Ф. возражала против удовлетворения жалобы Сафронова В.Н.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
 
    В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии с ч.1 ст.14.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 18.07.2011г. № 237-ФЗ), продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Судом установлено, согласно протоколу об административном правонарушении № от 19.09.2013 года при проведении надзорных мероприятий 19.09.2013 года в 14 часов 00 минут установлено, что в магазине «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> при непосредственном обнаружении выявлены нарушения законодательства: в обороте находились на момент проверки фрукты (лимоны) загнившие, с нарушением целостности кожуры. В отделе реализации яйца отсутствовал овоскоп, гигрометр для контроля температурно-влажного режима не работает, отсутствует вода, что является нарушением ст.ст. 11, 15, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., пунктов 6.4, 7.5, 8.16, 8.24 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Данные нарушения возникли вследствие отсутствия должного контроля со стороны товароведа Сафронова В.Н. (л.д. 17-18)
 
    27 сентября 2013 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Пастуховой Л.Ф. директору магазина «<данные изъяты>» вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (л.д.11).
 
    01 октября 2013г. заместителем Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Л.Г.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому должностное лицо – товаровед магазина «<данные изъяты>», Сафронов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. (л.д.16).
 
    В соответствии с п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.
 
    Согласно п.7.5. СП 2.3.6.1066-01, хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
    Согласно п. 8.16 СП 2.3.6.1066-0, в местах продажи яиц по просьбе покупателей проверка их качества проводится продавцом на овоскопе.
 
    Согласно п.8.24 СП 2.3.6.1066-01, в организациях торговли запрещается реализация продукции:
 
    - без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;
 
    - с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей);
 
    - при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;
 
    - мяса без ветеринарного клейма, условно годного мяса и мясопродуктов;
 
    - непотрошеной птицы, за исключением дичи, яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками (красюк, туман, кровяное кольцо, большое пятно, миражные), с насечкой, "тек", "бой", утиных и гусиных яиц;
 
    - творога, изготовленного из непастеризованного молока, молока и сливок с повышенной кислотностью (самоквас);
 
    - консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и др.;
 
    - загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов;
 
    - дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья;
 
    - домашнего приготовления;
 
    - с истекшими сроками годности;
 
    - нерасфасованной и неупакованной, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации;
 
    - без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации;
 
    - в грязную тару покупателя и печатную макулатуру.
 
    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Сафроновым В.Н. не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие вины в его действиях.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина товароведа Сафронова В.Н. была доказана полностью, в связи с чем он 01.10.2013г. обоснованно был привлечен к административной ответственности и его действия правильно квалифицированны по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.
 
    Кассаемо размера штрафа, наложенного на Сафронова В.Н. в размере 5 000 руб., то он соответствует санкции, предусмотренной ст.14.4 ч.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым постановление заместителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № от 01.10.2013 года о привлечении к административной ответственности, оставить без изменения, а жалобу Сафронова В.Н. – без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление заместителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № от 01.10.2013 года о привлечении к административной ответственности Сафронова В.Н. по ч. 1 ст.14.4 КоАП РФ и назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей – оставить без изменения, а жалобу Сафронова Виталия Николаевича – без удовлетворения.
 
    Судья Семенова Т.В.