Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 12-87/2014
Дело № 12-87/2014
РЕШЕНИЕ
г. Алапаевск 23 июня 2014 г.
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С.,
при секретаре Павловой Я.А.,
с участием Подоксенова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Компания Сан» Подоксенова А. В. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Алапаевского судебного района Свердловской области Некрасовой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым
Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Сан», юридический адрес: <адрес>
назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алапаевского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Комапния Сан» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Правонарушение выразилось в том, что Общество с ограниченной ответственностью «Компания Сан» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по проведению проверки, что повлекло невозможность её проведения.
В жалобе, поданной в Алапаевский городской суд, директор ООО «Компания Сан» Подоксенов А.В. просит постановление мирового судьи отменить, как незаконное и необоснованное, в связи с отсутствием состава правонарушения. Ссылается на то, что ООО «Компания Сан» необоснованно привлечено к административной ответственности, так как извещение о проведении внеплановой документарной проверки от Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта он не получал, ни по месту юридического адреса ООО «Компания Сан», ни по месту фактического нахождения указанного общества, ни по месту своего проживания, что свидетельствует о его невиновности в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица. Факт его отказа от получения указанного извещения, направленного почтой, материалами дела не подтвержден, почтовое уведомление с отметкой о причине возвращения заказного письма в материалах административного дела отсутствует.
В судебном заседании директор ООО «Компания Сан» Подоксенов А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.
Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных материалов.
Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав директора Общества с ограниченной ответственностью «Компания Сан» Подоксенова А.В., пришел к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременно выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за действия (бездействие) направленные на воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Как усматривается из материалов дела, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № начальника Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта назначена внеплановая, документарная проверка ООО «Компания Сан», с целью проверки информации поступившей из Управления государственного автодорожного надзора по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о соблюдении Обществом требований нормативных актов, регламентирующих деятельность автомобильного транспорта (л.д. 6).
На основании данного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ начальником Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта директору ООО «Компания Сан» Подоксенову А.В. был направлен вызов на проверку, согласно которому Подоксенову А.В. был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ прибыть в указанное Управление с запрашиваемыми документами (л.д.7).
В соответствии с уставом ООО «Компания Сан» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ адрес места нахождения Общества: <адрес> Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор ООО «Компания Сан» Подоксенов А.В. Адрес места жительства Подоксенова А.В.: <адрес>
В вызове на проверку, направленном Подоксенову А.В., указан адрес: <адрес>
Вместе с тем, согласно имеющихся в материалах дела копии квитанции почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), распечатке из сети «Интернет» отслеживания почтового отправления с почтовым идентификатором №, указанный вызов на проверку был направлен ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.9).
Однако данный адрес не является ни местом нахождения юридического лица, ни его фактическим адресом. Кроме того, данный адрес не является и местом жительства представителя ООО «Компания Сан» директора Подоксенова А.В. Достоверных данных подтверждающих, что Подоксенов А.В. отказался от получения почтового отправления по адресу: <адрес> материалы дела не содержат. Почтовое уведомление либо само заказное письмо с указанной отметкой отсутствуют.
Таким образом, материалами дела не доказан факт воспрепятствования ООО «Компания Сан» законной деятельности должностного лица Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, проводившего проверку соблюдения Обществом требований нормативных актов, регламентирующих деятельность автомобильного транспорта, поскольку директор Общества Подоксенов А.В. не был должным образом уведомлен о времени и месте проведения проверки, поэтому не имел возможности явиться к должностному лицу в срок до ДД.ММ.ГГГГ и предоставить запрашиваемые документы.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Компания Сан» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 п.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу Подоксенова А. В. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №1 Алапаевского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Сан» по ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Алапаевского городского суда О.С. Карабатова
