Решение от 18 июня 2014 года №12-87/2014

    Дело № 12-87/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    «18» июня 2014г.                                 г. Советский
 
    Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры                Шилина Л.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Старцева В.Г.,
 
    при секретаре                Шапарь Е.А.,
 
    рассмотрев жалобу Старцева В.Г. на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МОМВД России (наименование) М.Д. (номер) от (дата) о привлечении Старцева В.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МОМВД России (наименование) М.Д. (номер) от (дата) Старцев В.Г. признан виновным в управлении транспортным средством, эксплуатация которого запрещена, (п. 7.3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации) в связи с тем, что передние боковые окна его автомобиля оборудованы шторками. За допущенное правонарушение Старцев В.Г. был подвергнут административному штрафу в сумме 500 рублей на основании ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
 
    Не согласившись с постановлением, Старцев В.Г. обжаловал его в Советский районный суд, указав в жалобе, что шторки, установленные у него на передних боковых стёклах, находились в свёрнутом состоянии, и не мешают обзору с места водителя. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении инспектором ДПС допущены процессуальные нарушения, а именно, одним и тем же лицом составлен протокол об административном правонарушении, и им же принято итоговое решение по делу. Просит отменить постановление, а производство по делу об административном правонарушении производством прекратить.
 
    В судебном заседании Старцев В.Г. доводы жалобы поддержал по тем же основаниям, добавив, что при движении на автомобиле шторки, установленные на передних боковых стеклах, находятся в свернутом состоянии, и только когда автомобиль припаркован, они развернуты, тем самым защищая автомобиль от солнечного света.
 
    Представитель ГИБДД МОМВД России (наименование) в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (судебной повесткой).
 
    Суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ГИБДД МОМВД России (наименование).
 
    Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МОМВД России (наименование) М.Д. (номер) от (дата) Старцев В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, за то, что (дата) в (время) на перекрестке улиц (наименование) в нарушение п. 7.3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О правилах дорожного движения», управлял транспортным средством (марка) государственный регистрационный знак (номер), с технической неисправностью, при которой эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно, на передних боковых стеклах установлены дополнительные предметы в виде «штор», ограничивающие обзорность с места водителя.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 этой же статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
 
    В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта Правительство Российской Федерации своим постановлением от 23 октября 1993 года № 1090 утвердило Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (введены в действие с 1 июля 1994 года).
 
    В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
 
    Согласно п. 7.3 приложению к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, эксплуатация транспортных средств запрещается, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
 
    Согласно примечанию к данному пункту допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида, но не на передних.
 
    При этом Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации являются неотъемлемой частью Постановления Правительства РФ N 1090 от 23 октября 1993 года «О Правилах дорожного движения» и подлежат обязательному применению, т.к. никаких оговорок о возможности использования на передних боковых окнах шторок, в том числе, в свернутом состоянии, они не содержат.
 
    Помимо указанного, Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года N 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», закреплено, что водитель, который будет управлять транспортным средством, должен иметь возможность беспрепятственно видеть дорогу впереди себя, а также иметь обзор справа и слева от транспортного средства (п. 2.4.1 Раздела 2 «Требования к активной безопасности» Приложения №5 к техническому регламенту).
 
    При таких обстоятельствах, доводы Старцева В.Г. о том, что используемые им шторки на передних боковых окнах автомобиля не ограничивали обзор его видимости, являются несостоятельными, поскольку Законом не допускается применение каких-либо шторок на передних боковых окнах в любом их состоянии, в том числе и свернутом.
 
    Вина Старцева В.Г. в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении (номер) от (дата), где Старцев В.Г. собственноручно указал, что с вменяемым нарушением не согласен, нормативный угол обзора не изменялся; рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МОМВД России (наименование) П.А.; просмотренной в судебном заседании видеозаписью.
 
    Таким образом, инспектор ДПС обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Старцева В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, определив ему соразмерное наказание, отвечающее требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного и обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.
 
    Довод Старцева В.Г. о том, что в соответствии с требованиями КоАП РФ одно и то же должностное лицо не вправе составлять протокол об административном правонарушении и выносить постановление по делу, не основан на законе. Нормы КоАП РФ не содержат запрета на составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по делу одним и тем же должностным лицом. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения и рассматривать такие дела, определен в ст. 28.3 и ст. 23.3 КоАП РФ соответственно. По настоящему делу эти требования КоАП РФ соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесено уполномоченным должностным лицом.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МОМВД России (наименование) М.Д. (номер) от (дата) о привлечении Старцева В.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей – оставить без изменения, а жалобу Старцева В.Г. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд в течение десяти дней.
 
 
 
    Федеральный судья                      Л.В. Шилина
 
СПРАВКА
 
        Решение обжаловано.
 
        Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Карчевского И.А. от 15 июля 2014 г. решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 июня 2014 г. оставлено без изменения.
 
        Решение вступило в законную силу 15 июля 2014 г.