Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 12-87/2014
Дело № 12-87/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нижний Новгород (дата)
Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Колягиной О.Н.,
при секретаре Зарубиной С.А.,
с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - председателя ТСЖ №... Воронова В.В.,
должностного лица, составившего протокол - государственного инспектора ОНД ГУ МЧС по Нижегородской области - С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «№...» на постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г. Нижнего Новгорода от 27.02.2014г. о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского района г. Нижнего Новгорода от (дата) ТСЖ №... привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
Будучи несогласным с постановлением мирового судьи, представитель ТСЖ №... по доверенности М. обратился с жалобой на указанное постановление (л.д. 48-49).
17.03.2014г. материалы административного дела с жалобой поступили в суд (л.д. 54).
В своей жалобе представитель ТСЖ №... указал, что в действиях Товарищества отсутствует вина, что не было принято во внимание мировым судьей. Представитель ТСЖ №... ссылается на то обстоятельство, что членам ТСЖ №... не было известно о существовании предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, и Б., которая являлась председателем правления ТСЖ №... до 24.01.2014г., не предприняла мер для устранения указанных требований и более того, умышленно скрыла факт наличия указанного выше предписания от членов ТСЖ № ....
Кроме того, представитель заявителя указал, что проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности жилого дома №... ТСЖ №... проводилась сотрудником пожарного надзора совместно с председателем правления Товарищества Б. во временной промежуток с 10 до 12 часов, т.е. в то время, когда основная масса жильцов находилась на работе.
Кроме того указал, что халатное отношение Б. к полномочиям председателя правления ТСЖ №... имели место на протяжении длительного времени, что подтверждается, в частности, письмом прокуратуры Советского района г. Нижнего Новгорода в ответ на обращение П. от 10.12.2013г.
Заявитель считает постановление мирового судьи незаконным, т.к. в действиях юридического лица ТСЖ №... отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи от 27.02.2014г. отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании председатель ТСЖ №... Воронов В.В. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.
Выслушав мнение председателя ТСЖ №... Воронова В.В., должностного лица, составившего протокол С., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Нижнего Новгорода по пожарному надзору З. от 17.01.2014г. № 14, в отношении ТСЖ №... проведена внеплановая выездная проверка с целью надзора за выполнением ранее выданного предписания о выполнении обязательных требований пожарной безопасности жилого дома №... ТСЖ № ..., расположенного по адресу: ..., совместно с председателем Б.
В ходе данной проверки, в связи с выявленными нарушениями было выдано предписание №... от 28.02.2013г., со сроком исполнения до 10.01.2014г.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы представителя ТСЖ №... М. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности».
Согласно части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 70 000 до 80 000 рублей.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных доказательств: протоколом №... от 17.02.2014г. об административном правонарушении; актом проверки №... от 17.02.2013г., предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности №... от 28.02.2013г., которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия ТСЖ №... образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Доводы жалобы об отсутствии вины ТСЖ №... в совершении вменяемого правонарушения, в связи с тем, что членам ТСЖ №... не было известно о существовании предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, и председатель правления Б. не предприняла мер для устранения указанных требований, а также умышленно скрыла факт наличия указанного выше предписания от членов ТСЖ №... фактически повторяют позицию законного представителя ТСЖ №... в мировом суде и направлены на переоценку имеющихся доказательств.
В связи с этим суд, пересматривающий дело, соглашается с позицией мирового судьи, который всесторонне, полно и объективно исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую правовую оценку имеющимся доказательствам.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных мировым судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления мирового судьи судебного участка №... Советского района г. Н. Новгорода.
Постановление о привлечении ТСЖ №... к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Назначенное ТСЖ №... административное наказание является минимальным и назначено в пределах, установленных санкцией части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, мировым судьей не допущено.
При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г. Н. Новгорода от 27.02.2014г. о привлечении Товарищества собственников жилья №... к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Товарищества собственников жилья №... - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Судья /подпись/ О.Н. Колягина
Секретарь С.А. Зарубина
