Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Номер документа: 12-87/14г.
Дело №12-87/14г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Махачкала 11 февраля 2014г.
Судья Ленинского районного суда г.Махачкала РД Насрутдинов М.А.., рассмотрев протест прокурора Ленинского района г.Махачкала на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Махачкала о наложении административного штрафа на Курбаналиеву Аминат Алиевну,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии Ленинского района г.Махачкалы от 07 ноября 2011 г. № л-4495 Курбаналиева А.А. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 КоАП РД и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.
На указанное постановление прокурором Ленинского района г. Махачкала подан протест, в котором просит постановление административной комиссии Ленинского района г.Махачкалы из-за допущенных нарушений закона при рассмотрении дела, отменить.
Помощник прокурора Ленинского района г. Махачкалы Хавчаев К.А. в суде просил удовлетворить постановление прокурора района по изложенным в нем обстоятельствам.
Надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, административная комиссия по Ленинскому району г. Махачкала своего представителя в суд не направила, возражения по жалобе и материалы по административному делу в отношении Курбаналиевой А.А. не представила.
Рассмотрев протест прокурора района, суд приходит к выводу о необходимости его удовлетворения, отмены постановления и прекращению дела.
В соответствии со ст.8.13 КоАП РД предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания внутриквартирных территорий.
Порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен КоАП РФ.
Положение ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Так, в протоколе надлежит отразить объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения; при составлении протокола названным лицам необходимо разъяснить их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе; указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются.
В нарушении указанных требований КРФ о АП в протоколе отсутствуют объяснения лица, совершившего административное правонарушение, а также сведения о разъяснении его прав и обязанностей, что согласно п.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2008г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией проигнорированы также требования ст.ст. 29.4(подпункты 1,2 п.1), 29.7 (подпункт 2 п.1) КРФ о АП, предусматривающих уведомление о нарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Кроме того, согласно ст. 29.11 КРФ о АП постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В нарушении данного требования в постановлении о назначении административного наказания отсутствуют сведения о вручении копии постановления лицу, совершившему административное правонарушение либо о высылке его почтой, то есть нарушено предусмотренное ст. 30.1 КРФ о АП право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование принятого в отношении него решения.
Аналогичные нарушения допущены при составлении протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 1.6 КРФ о АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В частности отсутствуют данные о надлежащем уведомлении Курбаналиевой А.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, его рассмотрения, нет данных о вручении или направлении ему протокола и постановления. На стадии возбуждения дела об административном правонарушении не выяснены обстоятельства совершения Курбаналиевой А.А. указанного правонарушения, не установлены и не получены объяснения свидетелей, он не опрошен не собраны другие доказательства в подтверждение его причастности к совершению данного административного правонарушения.
Отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 1 часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Курбаналиевой А.А.. подлежит отмене, производство по делу прекращению,
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7. КРФ о АП,
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Махачкалы от 05.11.2013г. №л-4495 о признании Курбаналиеву Аминат Алиевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 КоАП РД, отменить.
Судья М.А.Насрутдинов
