Решение от 04 июня 2013 года №12-87/13

    Дело № 12-87 /13
 
РЕШЕНИЕ
 
    «04» июня 2013 года г. Новосибирск
 
    Судья Советского районного суда г. Новосибирска Нефедова Е.П., при секретаре Татариновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Холдинговая компания «Домоцентр» на постановление мирового судьи второго судебного участка Советского района г.Новосибирска от 12.04.2013года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Советского района г.Новосибирска от 12.04.2013 года ООО Холдинговая компания «Домоцентр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, на основании чего было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за то что не представлена в <М> статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения № 7 травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях» за 2012 год в нарушение установленного срока предоставления отчета.
 
    С данным постановлением ООО Холдинговая компания «Домоцентр» не согласны, в своей жалобе указали, что в силу п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом об административных правонарушениях или законами Российской Федерации предусмотрена ответственность, но указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В данном случае, для соблюдения требований по формированию статотчетности), в том числе по форме № 1-Т (условия труда), форме № 7 Травматизм, ООО Холдинговая компания «Домоцентр» обязанности возложили на своего работника ведущего инженера по охране труда и пожарной безопасности В.В. в соответствии с его должностной инструкцией. Однако, в нарушение должностных обязанностей, работник несвоевременно подготовил и предоставил статистическую отчетность по форме № 7 Травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях» в <М>. При этом указанные сведения все же были направлены позднее в <М>. Таким, образом, ООО Холдинговая компания «Домоцентр» предприняла все зависящие от него меры, чтобы надлежащим образом выполнить лежащие на нем обязанности и не может считаться виновным в совершении вменяемого административного правонарушения.
 
        Просят постановление об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей второго судебного участка Советского района г. Новосибирска 12.04.2013г. о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в сумме 3 000 рублей отменить, производство по делу в отношении ООО Холдинговая компания «Домоцентр» прекратить, в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель ООО Холдинговая компания «Домоцентр» по доверенности Погорельцев М.В. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо <М> представили заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствие и отзыв, в котором возражали против удовлетворения жалобы.
 
    Судья, выслушав представителя лица, в отношении которого вынесено постановление, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    Устанавливая обстоятельства совершения юридическим лицом вышеуказанного административного правонарушения, мировой судья верно установил нормы какого закона своим бездействием нарушило юридическое лицо, а именно: Федеральный закон от 29.11.2007г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», Приказ Росстата от 08.08.2012г. № 439, нарушив установленный срок предоставления Отчета по форме федерального статистического наблюдения №7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях» за 2012г., предоставив такой отчет вместо 25.01.2013г. лишь 01.03.2013г.
 
    Судья считает несостоятельными доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку юридическое лицо приняло все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
 
    В подтверждение указанных доводов ООО Холдинговая компания Домоцентр» ссылается на то, что для соблюдения требований по формированию статотчетности, в том числе по форме № Травматизм, они возложили на своего работника ведущего инженера по охране труда и пожарной безопасности В.В. в соответствии с его должностной инструкцией. В нарушение должностных обязанностей, работник несвоевременно подготовил и предоставил статистическую отчетность в <М>. Однако, возложение определенных обязанностей на сотрудника предприятии не снимает с юридического лица функций контроля за его действиями и не освобождает от ответственности в случае невыполнения должностным лицом возложенных на него обязанностей. Помимо этого, допущенное ООО Холдинговая компания «Домоцентр» нарушение носит не единичный случай, ранее ими также допускались факты нарушения установленного порядка предоставления статочетности. Так, 10.07.2012г. <М> на имя руководителя ООО Холдинговая компания «Домоцентр» было направлено письмо с указанием на нарушение порядка предоставления статистической отчетности в 2012г. и обращено внимание на возможность привлечения за данное нарушение юридического лица к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Данное письмо было вручено адресату 17.07.2012г. Следовательно, ООО Холдинговая компания «Домоцентр» не предприняло всех необходимых мер по соблюдению обязанностей о представлении своевременно необходимой статической отчетности, ограничившись лишь возложением обязанностей по подготовке статотчетности на должностное лицо, не проконтролировав исполнение сотрудником своих обязанностей, не предприняв адекватных и исчерпывающих мер по соблюдению порядка предоставления статистической информации в уполномоченный орган.
 
    Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, не зависящих от воли обязанного лица.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 N 7-П подобные обстоятельства квалифицированы как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.
 
    Указанных обстоятельств, находящихся вне контроля ООО Холдинговая компания «Домоцентр», при том, что оно должно действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
 
    Помимо этого, санкциями ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности за данное правонарушение как должностных лиц, так и юридических лиц.
 
    Учитывая изложенное, что судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановление по делу об административном правонарушении, поскольку доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, ст.30.7 КОАП РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи 2 судебного участка Советского района г.Новосибирска по делу об административном правонарушении от 12.04.2013 года по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО Холдинговая компания «Домоцентр» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Судья подпись Нефедова Е.П.