Определение Пермского краевого суда от 14 октября 2020 года №12-869/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 12-869/2020
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу защитника ООО "Кари" - Тереховой Е.С. на постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 22 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Кари",
установил:
постановлением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 22 сентября 2020 года ООО "Кари" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Защитник Терехова Е.С., действуя в интересах ООО "Кари" на основании доверенности от 21 июля 2020 г., обратилась в Пермский краевой суд с жалобой на постановление судьи городского суда в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.
Анализ статьей 55, 72, 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1, ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч.ч. 2, 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
При подаче жалобы на решение, состоявшееся по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий. При отсутствии оформленной в надлежащем порядке доверенности на представление интересов лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, решение по жалобе на это постановление, жалоба на указанное выше решение подлежит возвращению защитнику.
При подаче жалобы на постановление судьи городского суда защитником Тереховой Е.С. представлена копия доверенности от 21 июля 2020 г., в соответствии с которыми она наделена полномочиями на представительство интересов ООО "Кари" в правоохранительных органах Российской Федерации, в частности в любых подразделениях касающихся безопасности на любых видах транспорта, органах Прокуратуры, МЧС, Федеральной таможенной службы, Федеральной Службы безопасности, органах Министерства обороны (военных комиссариатах и др.), Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор), Федеральной антимонопольной службе, кредитных организациях (банках), Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и его филиалах, Федеральной службе по труду и занятости РФ, Государственной инспекции труда и ее филиалах, Фонде социального страхования РФ и его филиалах, Министерстве юстиции РФ и его филиалах, Федеральной налоговой службе и ее территориальных подразделениях; участвовать от имени Общества в составлении протоколов, подписывать от имени общества документы, связанные исполнением представительских функций, заверять копии, передавать и получать необходимые копии и оригиналы документов (в том числе протоколы, определения, постановления); давать пояснения (устные и письменные), подавать заявления и жалобы на решения, действия (бездействия) правоохранительных и иных государственных органов и должностных лиц; присутствовать и участвовать в проведении экспертиз; представлять интересы Общества в судебных органах Российской Федерации (по уголовным делам). Знакомиться с материалами уголовных дел, имеющих отношение к Обществу, давать пояснения, расписываться и совершать иные действия, связанные с выполнением данного поручения; представлять интересы и вести дела Общества в арбитражных судах, Судебной коллегии по экономическим спорам и Верховном Суде РФ с правами, которые действующим законодательством предоставлены истцу, ответчику и третьему лицу, в том числе подписания ходатайств, заявлений, жалоб и иных процессуальных документов, подписание искового явления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, получение присужденных денежных средств или иного имущества; представлять интересы и вести дела Общества в судах общей юрисдикции и иных судах с правами, которые действующим законодательством предоставлены истцу, административному истцу, ответчику, административному ответчику и третьему лицу, в том числе подписания ходатайств, заявлений и иных процессуальных документов, на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного постановления, предъявления исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег; представлять интересы по всем исполнительным производствам со всеми правами, какие предоставлены статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе с правом предъявления документа к взысканию и отзыва исполнительных документов, обжалования действий судебного пристава; обращаться от имени Общества к нотариусу для выполнения любых нотариальных действий, в том числе в целях нотариального удостоверения копий документов Общества; заверять копии документов во исполнение указанных в настоящей доверенности поручений; подавать и принимать в отделениях почтовой службы и организациях курьерской связи письма и иную корреспонденцию, адресованную Обществу или от имени Общества, подписать реестры вложения для заказных писем. Получать ценные письма, приходящие в адрес Общества, расписываться за них и выполнять иные действия, связанные с выполнением данного поручения (л.д. 118).
Объем полномочий, которыми упомянутой доверенностью наделена защитник Терехова Е.С., не дает ей право на представление интересов общества при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в которых ООО "Кари" является лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Таким образом, жалоба защитника Тереховой Е.С. подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку право указанного лица на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такое постановление в указанной доверенности не оговорено.
Руководствуясь ст. 25.5, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
определил:
жалобу защитника ООО "Кари" - Тереховой Е.С. на постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 22 сентября 2020 г. возвратить заявителю без рассмотрения по существу.
Судья: подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка