Решение Советского районного суда г. Брянска от 10 января 2019 года №12-863/2018, 12-13/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 12-13/2019
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО "Тандер" на постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору отделения ОНДПР по г.Брянску N 203 от 24 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Тандер" ИНН 2310031475, КПП 231001001, юридический адрес г. Краснодар, ул. им. Леваневского, 185,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору отделения ОНДПР по г.Брянску А. N 203 от 24 октября 2018г. АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением АО "Тандер" обратилось с жалобой в Бежицкий районный суд г.Брянска, в которой просит изменить постановление в части назначенного наказания, снизить размер наказания в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 13 ноября 2018г. указанная жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г.Брянска.
В судебном заседании защитник АО "Тандер" Пономаренко М.А. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.
Должностное лицо ГУ МЧС России по Брянской области С. возражал против отмены постановления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Как следует из материалов дела, АО "Тандер " является собственником супермаркета, расположенного по адресу г. Брянск, ул. Вокзальная, 120.
22 мая 2018г. прокурором Бежицкого района г. Брянска назначено проведение проверки соблюдения требований пожарной безопасности, а также законодательства, направленного на минимилизацию террористических актов при эксплуатации здания гипермаркета "Магнит Семейный", расположенного по адресу г. Брянск, ул. Вокзальная, 120 на основании поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26 марта 2018г. N 74/1-13-2018, задания прокуратуры области N 07-22-2018 от 27 марта 2018г. и обращения Т.
В ходе проведения проверки 25 мая 2018г. в 11 час. 30 мин. на территории, в здании и омещения АО "Тандер" гипермаркет "Семейный магнит" по адресу: г.Брянск ул.Вокзальная 120 установлены нарушения требований пожарной безопасности:
1. здание не обеспечено знаками пожарной безопасности в полном объеме в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее ППР в РФ) п.6,16,43;
2. планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ и не ориентированы в нарушение ГОСТ Р 12.2.143 2009;
3. отсутствуют сведения о показателях замера уровня шума системы оповещения людей о пожаре в нарушение ППР в РФ п. 61;
4. не предоставлены сведения о показателях пожарной опасности на рекламные щиты и баннеры размещенные на фасаде здания. Транспаранты и баннеры не соответствуют требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен в нарушение ППР в РФ п. 40(1);
5. отсутствует исполнительная документация на систему дымоудаления здания в нарушение ППР в РФ п. 61;
6. отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей) в нарушение ППР в РФ п. 478;
7. ответственные лица за меры пожарной безопасности не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума в нарушение ППР в РФ п. 3;
8. руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты в нарушение ППР в РФ П.4;
9. не предоставлены сведения о работоспособности кранов внутреннего противопожарного водопровода в нарушение ППР в РФ п. 55,61;
10. не представлены сведения о проверке работоспособности систем автоматического пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в нарушение ППР в РФ п. 61;
11. не проведена проверка источников наружного противопожарного водоснабжения в нарушение ППР в РФ 55;
12. руководителем организации не организована перекатка пожарных рукавов внутреннего противопожарного водопровода в нарушение ППР в РФ п. 57;
13. руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещения склада оборудования обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в нарушение ППР в РФ п. 21;
14. руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний в нарушение ППР в РФ п. 24;
15. размещенное торговое оборудование, установленные перегородки, размещенные товары ограничивают действие пожарных извещателей и модулей автоматических установок пожаротушения в нарушение ППР в РФ п. 61;
16. в помещении электрощитовой размещено рабочее место и происходит хранение различных горючих материалов в нарушение ППР в РФ п. 23 "б";
17. помещение электрощитовой не отделено противопожарной перегородкой 1-го типа от помещения водяного узла в нарушение СП. 1.13130.2013 п. 5.5.2;
18. помещение насосной станции не оборудовано телефонной связью с помещением пожарного поста в нарушение СП 5.13130.2009 п. 5.10.14;
19. декларация пожарной безопасности требует переработки.
20. инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям в нарушение ППР в РФ п. 2 Глава XVIII;
21. сотрудники учреждения не проинструктированы мерам пожарной безопасности в нарушение ППР в РФ п. 3;
АБК на 2 этаже здания выявлены нарушения:
22. расстояние от электросветильников до пожарных извещателей менее 0,5 м. СП 5.13130.2009 п.13.3.6;
23. запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают их свободного открывания изнутри без ключа в нарушение ППР в РФ п.35;
24. из помещения женской раздевалки, рассчитанной на одновременное пребывание более 50 человек, отсутствует второй эвакуационный выход в нарушение СП 1.13130.2009 п. 4.2.1, ППР в РФ п. 25;
25. двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничной клетки N 1 не оборудованы устройствами для самозакрывания в нарушение СП 1.13130.2009 п.4.2.7;
26. руководителем организации не обеспечено устранение повреждений средств огнезащиты инженерного оборудования (воздуховодов), а также не осуществлена проверка состояния их огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией изготовителя и не составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (комната 202) в нарушение ППР в РФ п. 21;
27. противопожарные двери в помещение машинного отделения (206) не оборудованы устройствами для самозакрывания в нарушение ППР в РФ п. 37 (1), 62;
28. в помещении N 204 "Машинное отделение" происходит хранение различных горючих материалов в нарушение ППР в РФ п. 23 "б";
29. в помещении N 206 "Вентиляционная камера N 3" размещено рабочее место и происходит хранение различных горючих материалов в нарушение ППР в РФ п. 23 "б";
30. противопожарные двери, установленные в коридоре, разделяющие коридор длинной более 60 метров на участки, не оборудованы устройствами для самозакрывания в нарушение ППР в РФ п. 37 (1), 62;
31. противопожарная дверь в помещение серверное (210) не оборудована устройством для самозакрывания в нарушение ППР в РФ п. 37 (1), 62;
32. в помещении N 210 "серверная" происходит хранение различных горючих материалов. ППР РФ п. 23 "б";
33. противопожарная дверь в помещение комнаты N 212 не оборудована устройством для самозакрывания в нарушение ППР в РФ п. 37 (1), 62;
34. помещение склада N 213 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нарушение Норм пожарной безопасности (далее НПБ) 110-03, НПБ 104-03, ст. 52, 54 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г., ст. 52,54, ППР в РФ п.61;
35. в лифтовом холле (грузовой лифт) происходит хранение (размещение) горючих материалов в нарушение ППР в РФ п. 23 "в", 36 "б";
36. в помещении N 221 "Вентиляционная камера N 2" размещено рабочее место и происходит хранение различных горючих материалов в нарушение ППР в РФ п. 23 "б";
37. противопожарные двери в помещение вентиляционной камеры N 2 (221) не оборудованы устройствами для самозакрывания в нарушение ППР в РФ п. 37 (1),-62;
38. помещение N 222 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в полном объеме в нарушение НПБ 110-03, НПБ 104-03, ст. 52,54 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г., ППР в РФ п.61;
39. ширина выходов из помещения женского гардероба N 227 менее 1,2 метров (0,8м) в нарушение СП 1.13130.2009П. 8.1.12;
40. запоры на двери эвакуационного выхода из помещения женского гардероба N 227 не обеспечивают их свободного открывания изнутри без ключа в нарушение ППР в РФ п.35;
41. дверь, в помещение склада N 223 не имеет соответствующего предела огнестойкости не менее Е1 30 в нарушение СНиП2.08.02.-8Р*п. 1.82; п. 1 ст. 88 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г.;
42. двери, отделяющие поэтажный коридор и холл от лестничной клетки N 2 не оборудованы устройствами для самозакрывания в нарушение СП 1.13130.2009 п.4.2.7;
43. руководителем организации не обеспечено устранение повреждений средств огнезащиты инженерного оборудования (транзитных участков воздуховодов), а также не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией изготовителя и не составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (холл около лестничной клетки N3) в нарушение ППР в РФ п. 21;
44. электронные замки, установленные на дверях эвакуационных выходов, не обеспечивают свободного их открывания при срабатывании системами пожарной автоматики в нарушение ППР в РФ п. 36 "а";
45. под лестничным маршем в объеме лестничной клетки N 2 происходит хранение горючих материалов в нарушение ППР в РФ п. 23 "к";
46. двери, отделяющие поэтажный коридор- и холл от лестничной клетки N 3 не оборудованы устройствами для самозакрывания в нарушение СП 1.13130.2009 п.4.2.7;
47. под лестничным маршем в объеме лестничной клетки N 3 происходит хранение горючих материалов в нарушение ППР в РФ п. 23 "к";
На первом этаже здания выявлены следующие нарушения:
48. расстояние от электросветильников до пожарных извещателей менее 0,5 м. в нарушение СП 5.13130.2009 п. 13.3.6;
49. руководитель организации не организовал проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (между коридором и помещением N 114) в нарушение ППР в РФ п. 22;
50. противопожарные двери в помещение N 114 не оборудованы устройствами для самозакрывания, в нарушение ППР в РФ п. 37 (1), 62;
51. руководителем организации не обеспечено устранение повреждений средств огнезащиты инженерного оборудования (транзитных участков воздуховодов), а также не осуществлен проверка состояния огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией изготовителя и не составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (в коридорах) в нарушение ППР в РФ п. 21;
52. на путях эвакуации происходит хранение различных материалов в нарушение ППР в РФ п. 33, 36 "б";
53. в коридоре установлены блоки кондиционирования, блокирующие доступ к клапанам систем противодымной вентиляции в нарушение ППР в РФ п.61;
54. противопожарные двери в помещение N 101 не оборудованы устройствами для самозакрывания в нарушение ППР в РФ п. 37 (1), 62;
55. помещение N 103 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в полном объеме в нарушение НПБ 110-03, НГ 104-03 ст. 52,54ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г., ППР в РФ п.61;
56. в части здания в отделе для приготовления пиццы, пожарные дымовые извещатели установлены не на потолке (не соблюдаются проектные условия) в нарушение ППР в РФ п. 61;
В торговом зале первого этажа выявлены следующие нарушения:
57. запоры на дверях эвакуационных выходов из помещения торгового зала не обеспечивают свободного открывания изнутри без ключа в нарушение ППР в РФ п.35;
58. доступ к пожарному крану N 4 органичен, размещены различные товары в нарушение ППР в РФ п.23 "ж";
59. ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2,5 м. в нарушение СП 1.13130.2009 п. 7.2.4;
60. руководителем организации не обеспечено устранение повреждений средств огнезащиты инженерного оборудования (транзитных участков воздуховодов, несущих элементов здания), а также не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией изготовителя и не составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (в коридорах) в нарушение ППР в РФ п. 21;
61. помещение кладовой (около эвакуационного выхода от отдела морепродуктов) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в полном объеме в нарушение НПБ 110-03, НПБ 104-03, ст. 52,54 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г., ППР в РФ п.61;
62. над эвакуационным выходом около отделов продажи молочной продукции отсутствует световой оповещатель "выход" в нарушение ППР в РФ п. 61;
63. доступ к пожарному крану N 5 органичен различными товарами в нарушение ППР в РФ п.23 "ж";
64. установленный рекламный баннер в секции продажи морепродуктов (рыбы) ограничивает действие оросителей системы пожаротушения в нарушение ППР в РФ п. 61, СП 5.13.130.2009 п. 8;
65. в коридоре около отдела "Майбокс", пожарные дымовые извещатели установлены не на потолке (не соблюдаются проектные условия) в нарушение ППР в РФ п. 61;
66. пространство за подвесным потолком в отделе "Майбокс" не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение п.1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г.; СП 5.13130.2009, Приложение А, Таблица А.2, п. 11.2;
67. под лестничным маршем в объеме лестничной клетки N 1 происходит хранение горючих материалов в нарушение ППР в РФ п. 23 "к";
68. в помещении ювелирной мастерской (отдел "Ок Мастер") эксплуатируется участок электропроводки с видимыми нарушениями изоляции в нарушение ППР в РФ п. 42 "а";
69. помещение ювелирной мастерской (отдел "Ок Мастер") не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в нарушение ППР в РФ п. 70;
70. помещения отдела "Ок Мастер" не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в полном объеме в нарушение НПБ 110-03, НПБ 104-03, ст. 52,54 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г., ППР в РФ п.61;
71. помещения отдела "Ок Мастер" не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в нарушение ППР в РФ п. 70;
72. в отделе "Много мебели" расстояние от электросветильников до хранящихся товаров менее 0,5 метров в нарушение ППР в РФ п. 343;
73. помещение отдела "Фабрисс" не обеспечено первичными средствами пожаротушении (огнетушителями) в нарушение ППР в РФ п. 70;
74. в отделе "Евросеть" осветительные приборы в интерьере ограничивают действие оросителе системы пожаротушения в нарушение ППР в РФ п. 61, СП 5.13.130.2009 п. 8;
75. подсобное помещение в отделе "Евросеть" не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нарушение НПБ 110-03, НПБ 104-03, ст. 52,54 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г., ППР в РФ п.61;
76. пространство за подвесным потолком в отделе "Ментбой" не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение п.1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г.; СП 5.13130.2009, Приложение А, Таблица А.2, п. 11.2;
77. помещение отдела "Аптека" не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в нарушение ППР в РФ п. 70;
78. помещение серверной в помещении охраны не оборудовано автоматической систем пожаротушения в нарушение НПБ 110-03, НПБ 104-03 ст. 52,54 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г., ППР в РФ п.61;
79. пространство за подвесным потолком в отделе охраны не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение п.1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г.; СП 5.13130.2009, Приложение А, Таблица А.2, п. 11.2;
80. дверь, в помещение серверной (помещения охраны) не имеет соответствующего предела огнестойкости не менее Е1 30 в нарушеение СНиП 2.08.02.-89* п. 1.82; п.1 ст. 88 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г.;
81. в помещении отдела "Зоомагазина" эксплуатируется участок электропроводки с видимыми нарушениями изоляции в нарушение ПРР в РФ п.42 "а";
82. пространство за подвесным потолком в отделе "Зоомагазин" не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение п. 1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г.; СП 5.13130.2009, Приложение А, Таблица А.2, п.11.2;
83. под лестничным маршем в объеме лестничной клетки N 4 происходит хранение горючих материалов в нарушение ППР в РФ п.23 "к";
На втором этаже выявлены следующие нарушения:
84. запоры на дверях эвакуационных выходов из помещений торгового зала не обеспечивают их свободного открывания изнутри без ключа в нарушение ППР в РФ п.35;
85. ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2,5 м. в нарушение СП 1.13130.2009 п. 7.2.4;
86. руководителем организации не обеспечено устранение повреждений средств огнезащиты инженерного оборудования (транзитных участков воздуховодов, несущих элементов здания), а также не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией изготовителя и не составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (в коридорах) в нарушение ППР в РФ п. 21;
87. два окна системы дымоудаления находятся в не рабочем состоянии. ППР в РФ п. 61.
По факту выявленных нарушений, постановлением заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска от 27 июня 2018г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении АО "Тандер".
Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Брянска N 203 от 11 июля 2018г. АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 28 сентября 2018г. вышеуказанное постановление отменено с направлением дела на новое рассмотрение.
Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Брянска N 203 от 24 октября 2018г. АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Изложенные обстоятельства и виновность АО "Тандер" подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2018г. в отношении АО "Тандер", требованием первого заместителя прокурора Брянской области Таратонова И.В. от 27 марта 2018г., ответом ОНДПР по г.Брянску по факту выявленных нарушений, указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность АО "Тандер" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.
АО "Тандер" не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Таким образом, вывод административного органа о наличии в действиях АО "Тандер" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
Не оспаривая событие и состав административного правонарушения АО "Тандер" в жалобе просит снизить размер назначенного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Давая оценку совершенному правонарушению и доводам жалобы, судья принимает во внимание следующее.
На основании ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3.3. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
В ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления АО "Тандер" были устранены все нарушения, что подтверждается определением Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 октября 2018г.
Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной, в связи с чем, учитывая положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств судья полагает возможным уменьшить размер административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 75 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит к выводу о том, что постановление ГУ МЧС России по Брянской области N 203 от 24 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Тандер" подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору отделения ОНДПР по г.Брянску N 203 от 24 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Тандер" изменить, снизить размер назначенного административного наказания с учетом положений ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа до 75 000 (семьдесят пять) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу АО "Тандер" без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка