Решение Верховного Суда Республики Коми

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 12-86/2022

Судья Верховного Суда Республики Коми Щенникова Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 марта 2022 года в г. Сыктывкаре жалобу ФИО1 на постановление судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 10 февраля 2022 года, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

15 ноября 2021 года в отношении Таракановой Р.Н. УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Корткеросскому району капитаном полиции Ветошкиным А.В. составлен протокол N 104795 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Корткеросский районный суд Республики Коми, судьей которого вынесено постановление 10 февраля 2021 года, которым Тараканова Р.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На указанное постановление судьи Таракановой Р.Н. подана жалоба, в которой заявлена просьба о его отмене, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судьей районного суда установлено, что <Дата обезличена> в 12 часов 38 минут Тараканова Р.Н. находилась в общественном месте, в организации общественного питания (в кафе "...", расположенном по адресу: <Адрес обезличен>), без средств индивидуальной защиты - средств защиты органов дыхания (маски, либо иных подобных средств), в нарушение требований обязательных для исполнения гражданами Правил поведения при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 и п.20.5, 19.6, Приложения N 3 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 N 16 "О введении режима повышенной готовности", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при рассмотрении дела по существу, судьей районного суда не учтено следующее.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Нормой части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 10 февраля 2022 года в 11 час. 30 мин. судья Корткеросского районного суда Республики Коми рассмотрела дело в отношении Таракановой Р.Н. в её отсутствие и вынесла обжалуемое постановление, в котором указала, что в судебное заседание Тараканова Р.Н. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 23).

Между тем, Тараканова Р.Н. ссылается на то, что о назначении судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не извещалась.

Приведенный довод заслуживает внимания.

Как следует из материалов дела, извещение о назначении дела к рассмотрению на 10 февраля 2022 года с 11 час. 30 мин. направлено в адрес Таракановой Р.Н. 07 февраля 2022 года.

При этом отчет об отслеживании данного отправления, распечатанный 10 февраля 2022 года в 08 час. 47 мин., сведений о вручении адресату корреспонденции не содержит (л.д. 20).

В тоже время, из материалов дела следует, что судебное извещение на имя Таракановой Р.Н. возвращено в адрес суда только 21 февраля 2022 года с отметкой на конверте "за истечением срока хранения".

Иных сведений о надлежащем уведомлении Таракановой Р.Н. о времени и месте судебного заседания, назначенного судьей на 10 февраля 2022 года в 11 час. 30 мин., материалы дела не содержат.

Следовательно, при рассмотрении дела условия необходимые для обеспечения процессуальных гарантий прав Таракановой Р.Н., предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение её прав на защиту созданы не были, что привело к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения о времени и месте слушания дела, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену постановления.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако, поскольку в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу истекли, направление дела на новое рассмотрение невозможно, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 10 февраля 2022 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании по пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е. В. Щенникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка