Решение Оренбургского областного суда от 29 мая 2019 года №12-86/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 12-86/2019
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Лобановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хасанова Вадима Ринадовича на постановление судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хасанова Вадима Ринадовича,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 05 апреля 2019 года индивидуальный предприниматель Хасанов Вадим Ринадович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства с конфискацией рекламной продукции в виде двух чехлов для мобильных телефонов с изображением семи конечного листа.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Хасанов В.Р. просит об отмене состоявшегося по делу постановления судьи и применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Хасанова В.Р. и его защитника Корнилову О.И., поддержавших жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Статьей 46 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений.
Статьей 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" запрещается реклама указанных выше средств и веществ, в том числе растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Под пропагандой понимается деятельность по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо имеющая цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения.
Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 934 конопля (наркотическое средство каннабис) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 17 января 2019 года в 10 часов 00 минут в торговом отделе (магазине) "Все по карману", расположенном на территории ТЦ "Сокол" по адресу: г. Оренбург, ул. Карагандинская, 22 ИП Хасанов В.Р. допустил демонстрацию для свободной розничной продажи населению чехлов для мобильных телефонов прозрачного цвета в количестве 2 штук по цене 60 рублей с изображением рисунка семиконечного листа растения конопли, то есть допустил пропаганду растений, содержащих наркотические средства. Продукция размещалась россыпью на стеллаже, расположенном в торговом зале и была доступна для обозрения неограниченному числу лиц.
Указанные обстоятельства и факт совершения Хасановым В.Р. административного правонарушения подтверждается доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2019 года; рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОП N 2 МВД России "Оренбургское" ФИО6; протоколом осмотра помещений, территорий от 17 января 2019 года и иллюстрационной таблицей к нему; протоколом изъятия вещей от 17 января 2019 года, согласно которому изъяты два чехла для мобильных телефонов с изображением семиконечного листа; ответом из ГАУЗООКНД N от 24 января 2019 года, согласно которому изображение на предъявленных чехлах мобильных телефонов, является точной копией листа растения конопли; письменными объяснениями ФИО7 от 17 января 2019 года; письменными объяснениями Хасанова В.Г. от 27 февраля 2019 года; и иными материалами дела.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Изображение, представленное на чехле мобильных телефонов, является точной копией листа растения конопли, то есть растения содержащего наркотическое средство - канабис, изображение листа конопли на чехле телефона напрямую или косвенно способствует распространению идей нарконаправленного поведения.
Таким образом, действия индивидуального предпринимателя Хасанова В.Р. правильно квалифицированы судьей районного суда по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.
Доводы Хасанова В.Р. и его защитника об отсутствии в его действиях прямого умысла на пропаганду и рекламу наркотических средств основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления судьи районного суда.
Постановление о привлечении Хасанова В.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание Хасанову В.Р. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы, оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.
При этом ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса.
В данном конкретном случае, пропаганда растений, содержащих наркотические средства, формирует интерес к наркотическим средствам и наркотикосодержащим растениям, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Таким образом, совокупность обстоятельств, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, и правовые основания для замены административного штрафа предупреждением, отсутствуют.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности по настоящему делу не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Хасанова В.Р. по делу не усматривается.
Иных доводов заявителя, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, настоящая жалоба не содержит. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы в полном объеме и получили надлежащую оценку в постановлении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хасанова Вадима Ринатовича, оставить без изменения, жалобу Хасанова В.Р. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка