Решение Калининградского областного суда от 01 марта 2019 года №12-86/2019

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 марта 2019 года Дело N 12-86/2019
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,
при секретаре Чика О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Кажека Александра Алексеевича на постановление судьиБагратионовскогорайонного суда Калининградской областиот 18 февраля 2019 года, которым Кажека А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительноговыдворения за пределы Российской Федерации.
Заслушав пояснения Кажека А.А., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 18 февраля 2019 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России "Багратионовский"УМВД России по Калининградской области Загаевской А.Б., 17 февраля 2019 года в 22 часа 20 минут по адресу: <адрес> - в МО МВД России "Багратионовский" выявлено, чтоКажека А.А., являясь гражданином иностранного государства, прибыв на территорию РФ в апреле2018 года, находитсяна территории Российской Федерации без законных оснований.
Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 18 февраля 2019 года Кажека А.А.признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах.
В жалобе Кажека А.А. просит изменить постановление, не назначать ему наказание в виде выдворения административного выдворения за пределы РФ, в обоснование ссылается на то, что на территории Калининградской области он проживает с сожительницей, с которой планирует зарегистрировать брак, намеревается работать и проживать на территории РФ.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Совершённое Кажека А.А. деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации при отсутствии законных оснований для нахождения на территории РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Признавая виновнымКажека А.А. в совершении административного правонарушения, суд обоснованно принял во внимание пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, досье иностранного гражданина, иные доказательства.
В соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод установлено, что не допускается произвольное вмешательство публичных властей в осуществлении права на личную и семейную жизнь.
Конституционный Суд РФ в Определении от 05 марта 2014 года N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики ЧжэнХуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришёл к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Установлено, что Кажека А.А. не имеет близких родственников - граждан РФ, сожительница к таким лицам не относится; егоребенок и мать являются гражданами <данные изъяты> и проживают в этом государстве.
В этой связи назначение Кажека А.А. наказания в виде выдворения за пределы РФ не является несоразмерным вмешательством государства в его семейную жизнь и отвечает принципу справедливости и соразмерности содеянному.
Изложенные в жалобе доводы не могут послужить основанием для изменения постановления.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 18 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка