Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 апреля 2019 года №12-86/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 12-86/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 24 апреля 2019 года жалобу С** на постановление судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С**,
установил:
постановлением судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ С** (далее по тексту - С**) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев (л.д.46,47).
Не согласившись с указанным постановлением судьи, ДД.ММ.ГГГГ С** обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой на вышеуказанное постановление. Одновременно подал ходатайство о восстановлении срока обжалования. Жалобу мотивирует тем, что постановление ДД.ММ.ГГГГ было вынесено без его участия, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции не извещался. Кроме того указывает на смягчающие обстоятельства. В связи с чем, судьей районного суда не дана оценка всем обстоятельствам дела (л.д.52,53).
В судебном заседании С** и его представитель Буглеев В.Е., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ N, доводы жалобы и ходатайство о восстановлении пропущенного срока поддержали.
Потерпевшая Д.А.Г.в судебном заседании с доводами жалобы и ходатайством о восстановлении пропущенного срока не согласилась.
Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как усматривается из материалов административного дела, суд первой инстанции извещал С** посредством СМС - извещения на N, указанный в расписке С** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).
Согласно отчету об извещении с помощью СМС - сообщения от ДД.ММ.ГГГГ "сведения о доставке отсутствуют. Отправлено ДД.ММ.ГГГГ 18:59:12" (л.д.41).
Иных данных, свидетельствующих об ином извещении С** о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.
На судебном заседании С** предоставлена распечатка оказанных услуг связи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой СМС - извещение от Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики на N не поступало.
Таким образом, прихожу к выводу, что С** не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции.
ДД.ММ.ГГГГ С** подано заявление о выдаче копии судебного акта по делу N, ДД.ММ.ГГГГ С** получил копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).
Следовательно, срок для обжалования постановления истекал ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Верховный Суд Удмуртской Республики поступила жалоба С** Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте, жалоба была направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).
Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие в действиях С** злоупотребления правом, с целью обеспечения доступа граждан к правосудию, прихожу к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления.
Рассматривая жалобу по существу, изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда (пункт 1.5 Правил дорожного движения).
В соответствии с пунктом 14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 43 минуты на <адрес>, водитель С**, управляя транспортным средством *** государственный регистрационный знак N, не уступил дорогу пешеходу Д.А.Г., переходящей проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу и пользующейся преимуществом, совершил на нее наезд, в результате чего пешеход Д.А.Г. получила телесные повреждения, которые согласно заключению эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ УР "БСМЭ МЗ УР", причинили средний тяжести вред здоровью по признаку длительного его расстройства.
Указанные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. NN (л.д. 1), справкой по ДТП (л.д.10), протоколом осмотра места совершения административного правонарушения (л.д. 11-13), схемой места совершения административного правонарушения (л.д. 14) объяснениями С** (л.д.16), объяснениями потерпевшей Д.А.Г. (л.д. 17) и иными материалами дела.
В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ N у Д.А.Г. имелись повреждения характера подкожных гематом в области коленных суставов; закрытого перелома большого бугра правой плечевой кости. Эти повреждения образовались от действия твердых тупых предметов и могли быть получены в срок и при обстоятельствах, указанных в определении. Данные повреждения в совокупности причинили средний тяжести вред здоровью по признаку длительного его расстройства (л.д.24, 25).
Таким образом, установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения С**, являясь водителем, не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, совершил наезд на нее, в результате которого Д.А.Г. причинен средней тяжести вред здоровью, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении С** в районном суде подробно исследованы обстоятельства административного правонарушения.
Вместе с тем, полагаю, что постановление подлежит изменению в связи со следующим.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении наказание в рамках пределов, установленных санкцией статьи, судьей первой инстанции не учтено наличие по данной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях альтернативного наказания не связанного с лишением права управления, а также не дана должная оценка характеру совершенного правонарушения и наличию смягчающих вину обстоятельств.
Судья районного суда при принятии решения о назначении наиболее строгого наказания, не мотивировал принятие решение, а лишь сослался на общие формулировки и не учел наличие альтернативного наказания.
Так, при назначении наказания не учтено, что у С** на иждивении: два малолетних ребенка, один из которых инвалид - С**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, категория "ребенок-инвалид" (л.д.66-67,70-71), мать С.Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид 1 группы (л.д.72-73), является единственным кормильцем в семье, что подтверждается копией трудовой книжки супруги С** - С.Т.Г. (л.д. 60-65), работа связана с использованием личного автотранспорта, правонарушение совершено по неосторожности, а также и то, что им предпринимались действия направленные на возмещение причиненного потерпевшей вреда здоровью, а именно приобретение бандажа на плечевой сустав на сумму СУММА рублей, лекарственного средства на сумму СУММА рубля.
С учетом указанных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личностью правонарушителя, позиции потерпевшей, считаю необходимым назначенное С** наказание изменить, определив его в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению Правил дорожного движения, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении С** изменить в части назначенного наказания на административный штраф в размере СУММА рублей.
Сумма административного штрафа должна быть уплачена в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу через отделения банка с зачислением сумм административных штрафов на счет получателя УФК по Удмуртской Республике (ГУ "Управление МВД России по г.Ижевску")
ИНН N
р/с N в отделение - НБ Удмуртская Республика
БИК N
ОКТМО N
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка