Решение от 15 июля 2014 года №12-86/2014

Дело № 12-86/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Томск «15» июля 2014 года
 
    Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., рассмотрев жалобу Истомилова М.-А.И., <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и поступившие от мирового судьи материалы административного производства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Старшим государственным налоговым инспектором инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску П.Т.В. за непредставление в указанный срок заявления о снятии с учёта организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход в отношении генерального директора ООО ТД «<данные изъяты>» - Истомилова М.-А.И. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № №.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Истомилов М.-А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
    В жалобе Истомилов М.-А.И. просит постановление мирового судьи изменить в части назначения административного наказания. В связи с малозначительностью совершенного правонарушения освободить Истомилова М.-А.И. от административной ответственности, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании Истомилов М.-А.И. и его защитник доводы жалобы поддержали в полном объёме.
 
    Выслушав доводы заявителя, защитника, изучив материалы административного дела, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим оставлению без изменения, а жалобу Истомилова М.-А.И. не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Протокол об административном правонарушении по факту совершения Истомиловым М.-А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица, с разъяснениями ему прав и обязанностей, с предоставлением возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
 
    Данный протокол составлен в отсутствие Истомилова М.-А.И., надлежащим образом извещенного о месте и времени совершения указанного процессуального действия, что подтверждается уведомлением о вызове Истомилова М.-А.И. для составления протокола об административном правонарушении и списком № внутренних почтовых отправлений корреспонденции инспекцией ФНС России по г. Томску в 50 отделение связи (л.д. <данные изъяты>).
 
    С учётом изложенного, протокол об административном правонарушении следует признать допустимым доказательством по делу, т.к. он составлен с соблюдением требований закона, уполномоченным должностным лицом и содержит сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей судебного участка № Томского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, в порядке ст. 23.1 КоАП РФ, административное наказание назначено в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
 
    Ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 346.28 НК РФ снятие с учёта налогоплательщика единого налога при прекращении им предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, осуществляется на основании заявления, представленного в налоговый орган в течение пяти дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом. Датой снятия с учёта налогоплательщика единого налога в указанных случаях, если иное не установлено настоящим пунктом, считается указанная в заявлении дата прекращения предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом.
 
    Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 14.56, 15.17 – 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 – 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Таким образом, Истомилов М.-А.И. в силу закона является руководителем юридического лица, а, следовательно, должностным лицом, и соответственно является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
 
    Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Истомилов М.-А.И., являясь генеральным директором (должностным лицом) ООО «<данные изъяты>», не выполнил свои должностные обязанности по представлению в установленный срок в налоговый орган заявления о снятии с учёта организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (в ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Довод жалобы о том, что административное правонарушение, совершенное Истомиловым М.-А.И. должно быть признано малозначительным не состоятелен, поскольку при рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судом в совокупности, и правильно сделан вывод о том, что Истомилов М.-А.И. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
 
    Довод о том, что совершённое правонарушение не причинило никому существенного вреда, является не состоятельным, поскольку несвоевременное представление предусмотренных законодательством сведений препятствует нормальному функционированию государственного органа в сфере контроля за деятельностью налогоплательщиков.
 
    Из вышеизложенного следует, при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Истомилова М.-А.И. - оставить без изменения, а жалобу Истомилова М.-А.И. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
Судья: И.О. Пашук