Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 12-86/2014
Дело № 12-86/2014 РЕШЕНИЕ
г. Саранск 07 мая 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С.П.,
при секретаре Ведяйкиной О.В.,
рассмотрев жалобу Ильина А.Ю. на постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ лейтенанта полиции Соболевой Е.В. от 03 марта 2014 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации,
установил:
18 февраля 2014 года заместителем командира роты СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ Крайновым А.В. в отношении Ильина А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении в области дорожного движения за то, что 18 февраля 2014 года Ильин А.Ю., двигаясь на автомобиле Тойота Rav4 государственный регистрационный знак №, на перекрестке ул.А.Невского и Титова, совершил административное правонарушение, а именно не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу. Вменяемое правонарушение совершено на территории Ленинского района г. Саранска (л.д.5).
Постановлением от 03 марта 2014 года инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ Соболевой Е.В. Ильин А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д.6).
Ильин А.Ю. подал жалобу на вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указал, что считает указанное постановление незаконным. Предписываемого административного правонарушения он не совершал, никаких доказательств его вины не имеется. В соответствии с нормами КоАП РФ, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту его совершения, никто не может быть лишен права рассмотреть его дело в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом. Конституцией РФ гарантируется права на получение квалифицированной юридической помощи, при рассмотрении дела может участвовать защитник. Копия постановления была им получена 07 апреля 2014 года. Просил суд Постановление от 03 марта 2014 года инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ Соболевой Е.В. в отношении него отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием административного правонарушения.
В судебное заседание заявитель Ильин А.Ю. поддержал доводы жалобы, пояснив, что извещение о рассмотрении дела получил после его рассмотрения, о чем свидетельствует штамп на конверте.
Лицо составившее протокол об административном правонарушении Крайнов А.В. и лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении Соболева Е.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. При этом врио командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО5 представил заявление о рассмотрении дела отсутствие Крайнова А.В. и Соболевой Е.В.
Проверив доводы жалобы, исследовав по доводам жалобы представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Из протокола об административном правонарушении 13АП № 042327 от 18 февраля 2014 года следует, что 18 февраля 2014 года Ильин А.Ю. двигаясь на автомобиле Тойота Rav4 государственный регистрационный знак №, на перекрестке ул.А.Невского и Титова не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу (л.д.5).
Согласно постановлению 13 РМ № 402723 от 03 марта 2014 года инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ Соболевой Е.В., Ильин А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д.6).
Из вышеуказанного постановления следует, что дело об административном правонарушении в отношении Ильина А.Ю. было рассмотрено инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ Соболевой Е.В. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При этом из телефонограммы, приложенной к материалу об административном правонарушении и представленной суду от 03 марта 2014 года следует, что со служебного телефона гражданину Ильину А.Ю. направлялась телефонограмма на сотовый номер с уведомлением о вызове, но данный абонент был не доступен или находился вне зоны действия сети. В этой телефонограмме указано, что звонок был совершен 03.02.2014 года, то есть за пятнадцать дней до совершения Ильиным А.Ю. инкриминируемого ему административного правонарушения.
Из почтовых отметок на конверте, отправленном из Управления Госавтоинспекции МВД РМ от 01.04.2014 года, следует, что в этом конверте Ильину А.Ю. была направлена копия протокола об административном правонарушении 13 АП №042327 от 18.02.2014 года. Регистрационный номер исходящей корреспонденции, указанный на этом протоколе, совпадает с номером, указанным на почтовом конверте (44/1847). Данное почтовое отправление было доставлено Ильину А.Ю. 02.04.2014 года, о чем имеется штамп почтового отделения.
Постановление по делу об административно правонарушении 13 РМ №402723 от 03.03.2014 года в отношении Ильина А.Ю., было направлено ему 02.04.2014 года, и доставлено ему 04.04.2014 года, о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте и совпадение номера регистрации исходящей корреспонденции на самом постановлении (№44/2367).
Сведений об ином надлежащем извещении Ильина А.Ю. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него в материалах дела не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно части 4 статьи 25.15 КоАП Российской Федерации, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из протокола об административном правонарушении следует, что место и время рассмотрения дела об административном правонарушении 24 февраля 2014 года 10.00 часов. Ходатайств о рассмотрении дела по месту его жительства Ильиным А.Ю. не заявлено. От подписи в протоколе Ильин А.Ю. отказался.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено инспектором ДПС без участия Ильина А.Ю. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ лейтенанта полиции Соболевой Е.В. от 03 марта 2014 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы Ильина А.Ю. срок давности привлечения последнего к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, суд не входит в обсуждение доводов жалобы Ильина А.Ю. о его невиновности в совершении административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6–30.9 КоАП Российской Федерации, судья,
решил:
постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ лейтенанта полиции Соболевой Е.В. от 03 марта 2014 года о назначении Ильину А.Ю. административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья С.П. Парамонов
