Решение от 30 мая 2014 года №12-86/2014

Дело № 12-86/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Дальнегорск                                                                          30 мая 2014 года
 
        Судья Дальнегорского районного суда Кухта А.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу главы Дальнегорского городского округа Сахута И.В, которым администрация Дальнегорского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере         <...> рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» Мельник А.В. администрация Дальнегорского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> руб.
 
    Глава администрации <адрес> Сахута И.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что постановлением 005 ПК (ю) № от <дата> по делу об административном правонарушении, администрация Дальнегорского городского округа была привлечена к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.
 
    Административное правонарушение выразилось в неисправности наружного уличного освещения на 750 метре 366 километра автомобильной дороги «Осиновка - Рудная Пристань», чем были нарушены п. 13 Правил дорожного движения или Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.
 
    Администрация Дальнегорского городского округа считает постановление 005 ПК (ю) № от <дата> незаконным и подлежащим отмене в силу нижеследующего:
 
    Указанный в постановлении участок автомобильной дороги «Осиновка -- Рудная Пристань» - 750 метр 366 км., как и сама дорога в целом, не находятся в собственности муниципального образования Дальнегорский городской округ. Данное обстоятельство подтверждается справкой Управления муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа исх. № от <дата>, которая была передана Начальнику ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» Мельник А.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении. Однако данная информация была оставлена без внимания.
 
    Следовательно, упомянутый участок автомобильной дороги «Осиновка - Рудная Пристань» не содержится надлежащим образом не по вине администрации Дальнегорского городского округа, которая не является надлежащим субъектом административной ответственности, предусмотренным статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Поскольку наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении как признак состава правонарушения, то все обстоятельства, связанные с наличием вины, а также доказательства, подтверждающие её наличие, административный орган обязан отразить в протоколе по делу об административном правонарушении.
 
    Однако ни в протоколе об административном правонарушении 005 ПК (ю) № от <дата>, ни в постановлении 005 ПК (ю) № от <дата> по делу об административном правонарушении не зафиксированы обстоятельства, свидетельствующие о наличии вины администрации Дальнегорского городского округа.
 
    Факт фиксации только недостатков в содержании улично-дорожной сети сам по себе не свидетельствует об установлении административным органом вины администрации Дальнегорского городского округа применительно к положениям части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, в деле отсутствуют безусловные доказательства, подтверждающие, что выявленные нарушения в содержании дорог имеют место на дороге, принадлежащей муниципалитету.
 
    При таких обстоятельствах, считают, что вина администрации Дальнегорского городского округа во вменённом нарушении не доказана.
 
    Просит постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» Мельник А.В. отменить и производство по делу прекратить.
 
    Представитель администрации Дальнегорского городского округа Карпушкина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, просила ее удовлетворить.
 
    Государственный инспектор дорожного надзора ОРДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» Холодов А.П. в судебном заседании доводы жалобы не признал, просил оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» Мельника А.В. администрация Дальнегорского городского округа привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать в том числе указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
 
    Проверяя законность и обоснованность постановления начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» Мельника А.В., суд приходит к выводу, что данное постановление подлежит отмене, поскольку в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не содержит мотивированного решения по делу об административном правонарушении. Указанное нарушение является существенным и влечет за собой отмену постановления, а административное дело направлению на новое рассмотрение, поскольку на момент рассмотрения жалобы в суде не истек срок давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление 005 ПК (ю) № от 07.04.2014г. начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» Мельник А.В. в отношении администрации Дальнегорского городского округа - отменить.
 
    Материалы дела направить начальнику ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» Мельнику А.В. на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.
 
    Судья                                                                                     Кухта А.В.