Решение от 27 августа 2013 года №12-86-2013

    Дело № 12-86-2013
 
    Поступило в суд с материалами 15.08.2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2013 года                                          г. Барабинск, Новосибирской области
 
    Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,
 
    с участием:
 
    представителя администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области Михайловой И.В., предоставившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев жалобу администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Барабинский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Барабинский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрацию г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и просила постановление отменить и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В обоснование жалобы представитель администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области указала и в судебном заседании пояснила, что во исполнение норм закона, администрацией г. Барабинска было создано <данные изъяты> которое в соответствии с п.2.1 Устава выполняет работы по бесперебойному текущему содержанию территории <адрес>, в том числе автомобильных дорог местного значения.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении, представителем администрации г. Барабинска было дано объяснение, что 18.07.2013 года на автомобильную дорогу по <адрес>, протяженностью 405 метров, нанесена горизонтальная дорожная разметка. Однако, указанные обстоятельства не были приняты во внимание, как при составлении протокола, так и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, на момент привлечения администрации г. Барабинска к административной ответственности, дорожная разметка была нанесена.
 
    Считает, что в действиях администрации г. Барабинска отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу следует прекратить, отменив обжалуемое постановление.
 
    Выслушав пояснения представителя правонарушителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Барабинский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области привлечена к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Из материалов дела усматривается, что 10.07.2013 г. в 14 часов 19 минут напротив <адрес> администрацией г.Барабинска Барабинского района совершено нарушение п.13 основных положений ПДД; п.4.2 ГОСТа Р 50597-93; ст.ст. 13,15 ФЗ № 257 от 18.10.2007 г, ст14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г., ст.12 ФЗ № 196 от 10.12.2005 г., п.6.2.2 ГОСТа Р52289-2004, не выполнены требования по обеспечению дорожного движения при содержании дорог, а именно отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 (осевая линия), то есть совершеноа административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом № выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств от ДД.ММ.ГГГГ; фотографией места совершения правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ, административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
 
    Административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, который в совокупности с другими доказательствами по делу получил надлежащую оценку, что не оставляет сомнений в совершении администрацией г.Барабинска административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
 
    Обстоятельства правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлено государственным инспектором полно, исходя из положений ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о недопустимости, недостоверности, недостаточности доказательств, подтверждающих виновность администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, не имеется.
 
    Вместе с тем, из п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение … об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Как следует из ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, … уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Так, административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ посягает на отношения в области дорожного движения.
 
    Вместе с тем, как на момент составления протокола об административном правонарушении, так и при вынесении обжалуемого постановления, нарушения п.13 основных положений ПДД; п.4.2 ГОСТа Р 50597-93; ст.ст. 13,15 ФЗ № 257 от 18.10.2007 г, ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г., ст.12 ФЗ № 196 от 10.12.2005 г., п.6.2.2 ГОСТа Р52289-2004 администрацией г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, устранены, что нашло свое подтверждение договором от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи выполненных работ.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что совершенное администрацией г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области правонарушение, хотя и содержащее признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, что является основанием для освобождения администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, от административной ответственности по малозначительности.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Барабинский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, подлежит изменению, администрация г. Барабирнска подлежит освобождению от административной ответственности за малозначительностью правонарушения и ограничением устного замечания.
 
    Руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
            Изменить постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Барабинский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, освободив администрацию г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области от административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
 
        Судья Барабинского районного
 
        суда Новосибирской области                                                                    Е.В. Сафонова