Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 года №12-858/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N 12-858/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль-Ойл" Габдрахмановой ФИО8 на постановление судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 04 октября 2018 года, которым
Общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль-Ойл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,
установила:
17 июля 2018 года заместителем прокурора адрес Республики Башкортостан ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль-Ойл" (далее - ООО "Вертикаль-Ойл", Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении было направлено в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеприведенное постановление.
Не согласившись с постановлением судьи, директор ООО "Вертикаль-Ойл" Габдрахманова Е.А. подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, в обоснование указывает на то, что требование прокурора невозможно было исполнить, в связи с невозможностью определить цель, основание и предмет проверки, отсутствием перечня документов, которые необходимо было представить.
Представители прокуратуры адрес Республики Башкортостан, ООО "Вертикаль-Ойл" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, возражения прокурора, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9??, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Согласно ч. 2 ст. 22 данного Закона, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
В силу ч. 3 ст. 22 названного Закона, прокурор вносит представление об устранении нарушений закона, а согласно ч. 4 этой же статьи должностные лица органов, указанных в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, в том числе органов управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой адрес Республики Башкортостан на основании решения N... от 26 июня 2018 года проведена проверка деятельности ООО "Вертикаль-Ойл" по обращению конкурсного управляющего ООО "..." ФИО4 от 05 июня 2018 года NN....
По результатам проверки в адрес ООО "Вертикаль-Ойл" внесено представление об устранении нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве) N...а-2018 от 27 июня 2018 года, которое получено директором ООО "Вертикаль-Ойл" Габдрахмановой Е.А. 28 июня 2018 года.
Таким образом, ответ на представление прокурора должен был быть предоставлен в срок по 27 июля 2018 года включительно.
Вместе с тем, ответ на представление N...а-2018 от 27 июня 2018 года поступил в прокуратуру адрес от ООО "Вертикаль-Ойл" 07 августа 2018 года за исх. N... от 02 августа 2018 года, в данном ответе не сообщено о результатах принятых конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих.
Вина Общества в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата (л.д.1-3); извещением прокуратуры адрес Республики Башкортостан от дата (л.д.4); рапортом помощника прокурора адрес Республики Башкортостан ФИО5 от дата (л.д.5); заявлением ФИО4 от дата (л.д.6-7); объяснением ФИО1 от дата (л.д.8-9); представлением об устранении нарушений от дата N...а-2018 (л.д.11-14); ответом ООО "Вертикаль-Ойл" на представление от дата (л.д.15-16).
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей первой инстанции в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судья городского суда проверил законность и обоснованность требований должностного лица и пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Вертикаль-Ойл" состава инкриминируемого правонарушения, поскольку Обществом не представлено доказательств наличия уважительных причин, свидетельствующих о невозможности своевременного ответа на представление и.о. заместителя прокурора адрес Республики Башкортостан.
Таким образом, вывод судьи о виновности ООО "Вертикаль-Ойл" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, изложенный в обжалуемом постановлении, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с ним оснований не усматриваю.
Действия ООО "Вертикаль-Ойл" квалифицированы правильно, Общество умышленно не выполнило требования, предъявленные к нему в рамках полномочий должностного лица, установленных законодательством РФ.
Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ООО "Вертикаль-Ойл" в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления судьи городского суда.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным, обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь его изменение или отмену, не установлено.
Постановление о привлечении ООО "Вертикаль-Ойл" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено судьей городского суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного постановления, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 04 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль-Ойл" оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль-Ойл" Габдрахмановой Е.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Давлетшин М.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка