Решение от 24 июля 2014 года №12-854/2014

Дело № 12-854/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    24 июля 2014 г.              г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Машкалева О.А., рассмотрев жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми на постановление мирового судьи Республики Коми от ** ** ** г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Автономной некоммерческой организации «Бюро товарных экспертиз при торгово-промышленной палате Республики Коми» в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи Республики Коми от ** ** ** по делу № ... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Автономной некоммерческой организации «Бюро товарных экспертиз при торгово-промышленной палате Республики Коми» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Управление Минюста России по Республике Коми обратилось с жалобой в Сыктывкарский городской суд РК, в которой, просит постановление мирового судьи отменить, указывая, что Управление не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, а о времени и месте составления протокола АНО «БТЭ при ТПП РК» было извещено Управлением надлежащим образом.
 
    В судебное заседание представители Управления Минюста России по республике Коми и АНО «БТЭ при ТПП РК» не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что 22.04.2014 главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Республике Коми в отношении АНО «БТЭ при ТПП по РК» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ за непредоставление государственному органу (должностному лицу) сведений, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    Принимая решение о прекращении производства по делу, мировой судья обосновал постановление тем, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные правонарушения требований КоАП РФ, АНО «БТЭ при ТПП по РК» не извещено надлежащим образом, а именно, извещение о составлении протокола получено не уполномоченным лицом.
 
    Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
 
    Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Т.о., КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения АНО «БТЭ при ТПП РК» является г. Сыктывкар, ул. ...
 
    Извещение о составлении протокола об административном правонарушении было направлено в адрес АНО «БТЭ при ТПП РК» именно на ул. ... г. Сыктывкара и получено по доверенности ведущим экспертом .
 
    Т.о., Управление Минюста России по Республике Коми надлежащим образом известило АНО «БТЭ при ТПП РК» о месте и времени составления протокола.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей также нарушены нормы процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в частности в нарушение требований ст. 25.1 и 25.15 КоАП РФ о времени и месте судебного заседания АНО «БТЭ при ТПП РК» и Управление Минюста России по Республике Коми извещено не было.
 
    Т.о., постановление мирового судьи Республики Коми от ** ** ** подлежит отмене.
 
    В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, поскольку срок привлечения АНО «БТЭ при ТПП РК» к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи Республики Коми от ** ** ** года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Автономной некоммерческой организации «Бюро товарных экспертиз при Торгово-промышленной палате Республики Коми» отменить, производство по административному делу прекратить в связи с истечением давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
 
Судья              О.А. Машкалева