Решение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 12-85/2021

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Айрапетян М.А. на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 04 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Айрапетян Марины Акимовны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 04 февраля 2021 года ИП Айрапетян М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Айрапетян М.А. обратилась в Калужский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи от 04 февраля 2021 года отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Айрапетяна Э.А. защитника ИП Айрапетян М. А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьями 11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1.3, 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 2.11 Методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (covid-19) в предприятиях торговли" в торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как видно из материалов дела и установлено судьей районного суда, 03 ноября 2020 года в 11 часов 50 минут в ходе проведения мониторинга исполнения требований постановления правительства Калужской области от 17 марта 2020 года N 200 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", было выявлено нарушение, выразившееся в неисполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, направленные на снижение рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Калужской области, а именно в магазине "Конфетка", принадлежащем ИП Айрапетян М.А., расположенном по адресу: <адрес> отсутствовала специальная разметка для соблюдения дистанции между покупателями, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)"; пунктов 1.3, 2.1, 2.6 СП 3.1./3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных паразитарных болезней"; пункта 2.11 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" в предприятиях торговли".

Фактические обстоятельства дела и вина ИП Айрапетян М.А. подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года; актом осмотра N 2 от 03 ноября 2020 года; фотоматериалами; выпиской из ЕГРИП; показаниями представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области Филина М.Н., данными в суде первой инстанции 02 февраля 2021 года; показаниями должностного лица министерства конкурентной политики Калужской области Кашина В.В., данными в суде первой инстанции 02 февраля 2021 года.; показаниями защитника Айрапетяна Э.А., данными в ходе настоящее судебного заседания, который не оспаривал факт отсутствия разметки в магазине 03 ноября 2020 года, поясняя, что ее отсутствие связано с производством работ по ее замене.

Всем доказательствам судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия ИП Айрапетян М.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ИП Айрапетян М.А. в совершении данного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Довод жалобы о том, что проверка проведена с нарушением закона, без участия ИП Айрапетян М.А., является несостоятельным, поскольку проверочных мероприятий в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в отношении ИП Айрапетян М.А. не проводилось, административное правонарушение было выявлено в результате проведения должностным лицом Министерства конкурентной политики Калужской области мониторинга соблюдения ограничительных мероприятий, введенных на территории Калужской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.

Указание в жалобе на то, что в магазине отсутствовала разметка, по причине ее замены в вечернее время, не может служить основанием к отмене постановления судьи районного суда, поскольку на момент выявления административного правонарушения в 11 часов 50 минут разметка в торговом помещении отсутствовала.

Вопреки доводам жалобы, при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении 14 декабря 2020 года присутствовал защитник ИП Айрапетян М.А. по доверенности Айрапетян Э.А.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Срок и порядок привлечения ИП Айрапетян М.А. к административной ответственности судьей районного суда не нарушены.

Административное наказание назначено минимальное в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену или изменения принятого постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, изложенные в жалобе доводы об отмене принятого судебного акта, являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 04 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Айрапетян Марины Акимовны, оставить без изменения, жалобу ИП Айрапетян М.А. - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка