Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 12-85/2021

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М., при секретаре Тлуповой А.М., с участием Хафизовой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хафизовой Д.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

09 февраля 2021 года главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике (далее Управления Роспотребнадзора по КБР) Балуевой Е.Н. в отношении Хафизовой Д.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1-4).

Письмом руководителя Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике от 10 февраля 2021 года дело передано для рассмотрения по существу в Майский районный суд Кабардино-Балкарской Республики (л.д.20).

Постановлением судьи Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 марта 2021 года Хафизова Д.Ф. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей (л.д.25-30).

Хафизова Д.Ф. признана виновной в том, что 08 декабря 2020 года прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом 5876 вместе со своими малолетними детьми Алиевым Э.В., <данные изъяты> года рождения и Алиевым М.В., <данные изъяты> года рождения и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 на себя и на своих несовершеннолетних детей методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

Дело судом первой инстанции рассмотрено в отсутствие Хафизовой Д.Ф.

Копия постановления судьи от 02 марта 2021 года была направлена Хафизовой Д.Ф. по почте сопроводительным письмом от 02 марта 2021 года за исх. N 3-1068/5-266/2021 и, согласно отчета с официального сайта "Почта России" 15 марта года (почтовый идентификатор 36111551834398), возвращена в суд за истечением срока хранения (л.д.41-43).

21 июня 2021 года Хафизова Д.Ф. обратилась в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Майский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 марта 2021 года, признать административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности. Одновременно, в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалуемого судебного акта, мотивированное тем, что о существовании постановления судьи от 02 марта 2021 года о привлечении ее к административной ответственности ей стало известно лишь 15 июня 2021 года от судебного пристава-исполнителя при составлении в отношении нее протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции она в установленном порядке своевременно не уведомлялась.

В судебном заседании Хафизова Д.Ф. поддержала ходатайство по доводам, изложенным в нем.

Изучив доводы ходатайства, выслушав Хафизову Д.Ф., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса.

Из буквального содержания приведенных норм следует, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии обжалуемого постановления.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (абзац 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что, если пропуск процессуального срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из изложенного следует, что предусмотрев в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях норму о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как следует из материалов настоящего дела, постановлением судьи Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 марта 2021 года Хафизова Д.Ф. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия постановления судьи от 02 марта 2021 года была направлена по почте сопроводительным письмом от 02 марта 2021 года за исходящим N 3-1068/5-266/2021 по адресу регистрации и фактического проживания Хафизовой Д.Ф.: <адрес> и возвращена в суд за истечением срока хранения согласно отчета с официального сайта "Почта России" 15 марта 2021 года (почтовый идентификатор 36111551834398) (л.д.42-43).

Таким образом, районным судом были совершены все необходимые действия для реализации Хафизовой Д.Ф. права на обжалование вынесенного в отношении нее постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок. Своевременное получение Хафизовой Д.Ф. копии постановления судьи о привлечении ее к административной ответственности зависело от добросовестности исполнения ею процессуальных прав лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении.

Поскольку судьей Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики была соблюдена процессуальная обязанность, связанная с направлением и вручением Хафизовой Д.Ф., привлеченной к административной ответственности, копии итогового судебного акта, постановление судьи от 02 марта 2021 года следует считать вступившим в законную силу 26 марта 2021 года, то есть по истечении 10 суток с 16 марта 2021 года, когда его копия была возвращена в суд.

Довод жалобы о том, что процессуальный срок был пропущен в связи с тем, что Хафизова Д.Ф. не знала о вынесении в отношении нее постановления, не была извещена судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения дела не свидетельствуют о нарушении ее права на судебную защиту и не влекут удовлетворения заявленного ходатайства.

Вопреки утверждению заявителя жалобы, Хафизова Д.Ф. знала о том, что в отношении нее ведется производство по делу об административном правонарушении, она участвовала при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 09 февраля 2021 года, давала объяснения, знала о том, что протокол будет направлен для рассмотрения по существу в Майский районный суд Кабардино - Балкарской Республики.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с данной нормой заказным письмом N 3/0879 от 18 февраля 2021 года суд первой инстанции направил Хафизовой Д.Ф. уведомление о назначении судебного заседания по делу об административном правонарушении в отношении нее на 14 часов 02 марта 2021 года.

Согласно материалам дела и данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (36111551838327), указанное почтовое отправление 24 февраля 2021 года в 15 часов 03 минуты прибыло в место вручения, 25 февраля 2021 года в 12 часов 57 минут имела место неудачная попытка вручения адресату, оставлено извещение о поступлении судебной корреспонденции, однако Хафизова Д.Ф. мер к его получению не приняла, в связи с чем 05 марта 2021 года принято решение о возврате отправления отправителю за истечением срока хранения.

Будучи осведомленной о том, что в отношении нее ведется производство по делу об административном правонарушении, Хафизова Д.Ф. поступление судебной корреспонденции по адресу своего проживания не контролировала, по извещениям за судебной корреспонденцией в почтовое отделение связи не являлась.

При указанных обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Хафизовой Д.Ф. рассмотрено судом первой инстанции в ее отсутствие с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для своевременного получения копии оспариваемого постановления судьи районного суда от 02 марта 2021 года, а также о наличии иных уважительных причин, препятствующих его обжалованию в установленный законом срок, заявителем не приведено и в материалы дела не представлено.

Вместе с тем отказ в удовлетворении рассматриваемого ходатайства Хафизовой Д.Ф. в восстановлении срока на обжалование постановления судьи Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 марта 2021 года не препятствует подаче жалобы на это постановление как на вступивший в законную силу судебный акт в порядке, установленном статьями 30.12 -30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Майского районного суда КБР от 02 марта 2021 года подлежит оставлению без удовлетворения, а жалоба Хафизовой Д.Ф. - без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Хафизовой Д.Ф. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хафизовой Д.Ф..

Жалобу Хафизовой Д.Ф. на постановление судьи Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 марта 2021 года возвратить заявителю без рассмотрения, а материалы дела об административном правонарушении в отношении Хафизовой Д.Ф. вернуть в Майский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Л.М. Бабугоева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка