Решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 января 2020 года №12-85/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 12-85/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 28 января 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "РТЛ Брокер", N..., юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении N 10216000-854/2018 от 17.07.2018, 12.04.2018 в 19 час. 17 мин. ООО "РТЛ Брокер" действующее в соответствии с договором на оказание услуг ТЭУ N 0637-16-467, заключенным 26.12.2016 с ООО "<...>" представило на Балтийский пост Балтийской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, декларацию на товары (далее - ДТ) N 10216170/120418/0035013 с целью помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".
Согласно сведениям, указанным в декларации: - отправитель товара: компания "<...>" (Япония); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "<...>", сведения, указанные в графе 54 ДТ: "РТЛ Брокер".
Товар N 3 "лаки для волос..." в количестве 619 коробок, весом нетто 3 763, 2 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭ ЕАЭС 3305300000 таможенная стоимость 1 150 372, 55 руб.
При проведении 17.04.2018 таможенного контроля в результате таможенного досмотра АТД N 10216170/170418/000713, произведенного на таможенном складе АО "<...>" установлено, что фактический вес нетто товара N 3 превышает вес нетто, указанный в декларации на 272, 09 кг.
Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, 17.04.2018 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО "РТЛ Брокер" дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
08.05.2018 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар "Лак Освежитель для кожи и головы" в количестве 1351 аэрозольных баллонов, весом нетто 271,89 кг. изъят и передан на ответственное хранение ООО "Валро".
08.05.2018 в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ отобраны образцы товара в количестве, необходимом для проведения экспертизы.
10.05.2018 вынесено определение о назначении комплексной экспертизы. Согласно экспертному заключению от 06.06.2018 рыночная стоимость товара, "лаки для волос..." явившегося предметом административного правонарушения на территории РФ, составляет 1881984 руб. 00 коп.
15.05.2018 в Балтийскую таможню поступили объяснения генерального директора ООО "РТЛ Брокер" согласно которым, вину в совершении административного правонарушения законный представитель Общества не признает, Общество до подачи ДТ проводило предварительный осмотр товара с его взвешиванием, что подтверждается актом таможенного наблюдения N....
17.07.2018 в отношении ООО "РТЛ Брокер" составлен протокол об административном правонарушении N... по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2019 года ООО "РТЛ Брокер" производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Товар, являющийся предметом административного правонарушения в количестве 1352 аэрозольных баллона весом нетто 272,09 кг, подлежит возврату законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.
Должностное лицо - уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни Зубарев С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.
В обоснование жалобы указал, что закрепленное законодательством ЕАЭС право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров позволяет декларанту заявить в декларации на товар необходимые сведения. В процессе производства по делу установлено, что ООО "РТЛ Брокер" осуществляло взвешивание 1 шт. единицы товара, а не всего товара. В ДТN... сведения о товаре "лаки для волос ..." весом 272,09 кг. не заявлены. В соответствии с постановлением Верховного Суда РФ от <дата> N ...-АД13-43 следует, что заявления сведений о весе товара является его количественной характеристикой и неправильное его указание в ДТ путем занижения свидетельствует о недекларировании части однородного товара.
Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни Зубарев С.В., законный представитель ООО "РТЛ Брокер" генеральный директор Хренов М.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно представленным материалам дела извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.
Защитник ООО "РТЛ Брокер" Артемьева Э.А. в Санкт-Петербургском городском суде возражала против удовлетворения жалобы, представив суду письменные пояснения по делу согласно которым, на таможенную территорию ЕАЭС по инвойсу от 11.01.2018 N DВС-005 ввезено 25 752 флакончика лака для волос. При этом все 25 752 флакона предъявлены таможенному органу к декларированию по ДТ N... (товар N...). Установив неправильное заявление веса нетто товара N... в ДТ таможня изъяла часто товара, который был задекларирован, а не дополнительно выявлен в ходе таможенного контроля, в связи с чем, отсутствует предмет административного правонарушения. В рассматриваемом случае флакон лака для волос является штучным товаром, предъявление таможенному органу товара осуществляется по количеству штук. Исходя из количества штук, осуществляется и расчет таможенных платежей, что подтверждено таможенным органом в ходе таможенного контроля и установлено судом.
Исследовав материалы дела, заслушав защитника ООО "РТЛ Брокер" Артемьеву Э.А., считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.
На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ООО "РТЛ Брокер" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: "лаки для волос ..." весом 272,09 кг.
Так, судья районного суда, установив, что представителем ООО "РТЛ Брокер" верно указано в ДТ N... количество товара N... каждого артикула в штуках, объеме баллончиков, вес брутто товара N..., наименование, производитель, товарный знак, пришла к обоснованному выводу, что товар, являющийся предметом административного правонарушения "лаки для волос ..." весом 272,09 кг., в декларации заявлен в полном объеме. Следовательно, в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Кроме того, судом так же установлено, что недостоверное указание ООО "РТЛ Брокер" веса нетто товара не послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, так как для кода ТН ВЭД ЕАЭС 3305300000 предусмотрена адвалорная ставка пошлины в размере 6,5 % от таможенной стоимости товара. Цена товара определена за 1 штуку, определение таможенной стоимости товара производится путем умножения цены 1 шт. товара на его количество в штуках, и от таможенной стоимости высчитывается сумма таможенных платежей. В данном случае количество товара заявлено верно, следовательно, верно определена таможенная стоимость товара и размер таможенных платежей.
При таких обстоятельствах, судом принято правильное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "РТЛ Брокер" состава административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "РТЛ Брокер" оставить без изменения, жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни Зубареву С.В. - без удовлетворения.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка