Решение Забайкальского краевого суда от 14 мая 2020 года №12-85/2020

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 мая 2020 года Дело N 12-85/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 14 мая 2020 года жалобу Имомова Л.Т.у. на определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан Имомова Л. Т. угли,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 19 февраля 2020 года гражданин Республики Узбекистан Имомов Л.Т.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления Имомов Л.Т.у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца (до 18 мая 2020 года) до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Определением судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 апреля 2020 года удовлетворено ходатайство судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю Ермоленко Т.С. о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю гражданина Республики Узбекистан Имомова Л.Т.у. сроком на один месяц, до <Дата>.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Имомов Л.Т.у. просит об отмене состоявшегося определения, как незаконного.
УФССП России по Забайкальскому краю извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направили.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав через переводчика Имомова Л.Т.у., который уточнил, что обжалует именно определение судьи от 15 апреля 2020 года, так как полагает, что его дальнейшее содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю является незаконным, судья приходит к следующему.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ выраженной Постановлении от 23 мая 2017 года N 14-П помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться судьей при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Её использование в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым назначено указанное административное наказание, - при соблюдении критериев обоснованности, пропорциональности и разумности нормативного установления и практического применения - само по себе не может рассматриваться как выходящее за пределы конституционной дискреции законодательной, исполнительной и судебной власти.
В силу положений части 1 статьи 27.19, части 1 статьи 31.9 КоАП РФ, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 19 февраля 2020 года гражданин Республики Узбекистан Имомов Л.Т.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления Имомов Л.Т.у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца (до <Дата>) до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
06 марта 2020 г. судебным приставом исполнителем МО по ИОВИП возбуждено исполнительное производство в отношении Имомова Л.Т.у., предметом исполнения которого является принудительное выдворение Имомова Л.Т.у. за пределы Российской Федерации (л.д.23).
06 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о препровождении иностранного гражданина до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и передачи пограничным органам (л.д. 20).
Вместе с тем распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 г. N 763-р, в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статье 31 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года временно ограничено движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, в связи с чем, исполнить постановление в установленный срок до 18 мая 2020 года не представляется возможным.
Данные обстоятельства препятствуют исполнению назначенного Имомову Л.Т.у. наказания и являются основанием для продления срока содержания Имомова Л.Т.у. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, в связи с чем, обжалуемое определение судьи в данной части законно.
Вместе с тем, судья необоснованно в своем определении приостановил исполнение постановления судьи Центрального районного суда г. Читы от 19 февраля 2020 года выйдя за рамки требований судебного пристава-исполнителя, который в своем заявлении ставил вопрос только о продлении срока содержания Имомова Л.Т.у. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю. Оснований для приостановления исполнительного производства не имеется, в связи с чем данные выводы судьи подлежат исключению.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
исключить из определения судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Имомова Л. Т. угли выводы о приостановлении исполнения постановления судьи Центрального районного суда г. Читы от 19 февраля 2020 г., в остальной части определение судьи оставить без изменения, жалобу Имомова Л.Т.у.- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка