Решение от 20 мая 2014 года №12-85/2014

    Дело № 12-85/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    с.Усть-Кишерть Пермского края 20 мая 2014 года
 
    Судья Кунгурского городского суда Пермского края (постоянного судебного присутствия в с. Усть-Кишерть) Шуткина О.А.,
 
    при секретаре Шмаковой Е.Н.,
 
    с участием представителя лица привлеченного к административной ответственности Кусикова И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Усть-Кишерть Кишертского района Пермского края жалобу Администрации Посадского сельского поселения Кишертсокго муниципального района Пермского края на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 20 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Посадского сельского поселения Кишертского муниципального района Пермского края привлечённой к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    По постановлению государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 20 февраля 2014 года Администрация Посадского сельского поселения Кишертского муниципального района Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Администрация Посадского сельского поселения Кишертсокго муниципального района Пермского края обратился с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении постановления были нарушены права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а также нарушены порядок и условия применения административного наказания. Предписание, протокол были получены администрацией в один день. Проверка была проведена посредством запроса определенных документов. Как указано в акте проверки она проводилась в отношении администрации Посадского сельского поселения, общая продолжительность проверки составила 0 рабочих дней, в протоколе же указано, что проверка была проведена в МКУК «Посадская сельская библиотека» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, налицо, неустранимые разногласия в материалах дела, которые не могли способствовать качественному и объективному рассмотрению дела. При рассмотрении дела об административном наказании было нарушено право лица на дачу пояснений. Возражения администрации Посадского сельского поселения на протокол об административном правонарушении с приложенными к ним документами, госинспектором Салимовой Л.И. были не приняты и не учтены. Также считают, что администрацию Посадского сельского поселения неправомерно привлекают к административной ответственности как юридическое лицо. Распоряжения администрации Посадского сельского поселения подписываются только главой поселения, и распоряжение об объявлении выговора Осипцовой Н.Л. также было подписано главой поселения, указаний на го, что решение о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора должно приниматься каким-либо коллегиальным органом работодателя в законодательстве не имеется, данное решение было принято работодателем единолично в лице главы сельского поселения Кусикова И.В., из этого следует вывод, что поведение юридического лица как коллективного субъекта, не могло быть иным, нежели поведение физического лица. Юридическое лицо, как коллективный субъект не могло предпринять каких-либо дополнительных мер, препятствующих объявлению выговора.
 
    В судебном заседании представитель Администрация Посадского сельского поселения Кишертского муниципального района<адрес> на удовлетворении жалобы настаивал по указанным выше доводам. Кроме того. Просил суд признать данное правонарушение малозначительным. Администрация сама отменила постановление об объявлении выговора, глава администрации привлечен к административной ответственности за данное правонарушении, работнику решением суда взыскана компенсация морального вреда.
 
    Судом установлено:
 
    Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Посадского сельского поселения Кишертсокго муниципального района<адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. (л.д.27-28) Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт совершения Администрацией Посадского сельского поселения Кишертского муниципального района<адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. (л.д.25-26)
 
    Согласно предписанию Государственной инспекции труда в<адрес> Администрация Посадского сельского поселения Кишертского муниципального района<адрес> обязана отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.24)
 
    Согласно распоряжению и акту проверки проверка соблюдения трудового законодательства проводилась по жалобе Осипцовой. (л.д.21-23).
 
    Согласно Распоряжению Администрации Посадского сельского поселения Кишертского муниципального района Пермского ДД.ММ.ГГГГ Распоряжение об объявлении Осипцовой Н.Л. выговора отменено. (л.д.18)
 
    Согласно Распоряжению Администрации Посадского сельского поселения Кишертского муниципального района Пермского ДД.ММ.ГГГГ Осипцовой Н.Л. объявлен выговор. (л.д.44)
 
    Выслушав участников процесса, исследовав приложенные документы, суд считает установленным совершение Администрацией Посадского сельского поселения Кишертского муниципального района<адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    Вывод о наличии в действиях Администрации Посадского сельского поселения Кишертского муниципального района<адрес> состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сделан старшим государственным на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, им дана оценка в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительным признается действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, считает правонарушение совершенное Администрацией Посадского сельского поселения Кишертского муниципального района<адрес> малозначительным.
 
    В судебном заседании установлено, что дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное ДД.ММ.ГГГГ было отменено администрацией ДД.ММ.ГГГГ года. В пользу работника решением Кунгурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскана компенсация морального вреда, за данное правонарушение привлечен к административной ответственности глава администрации.
 
    Учитывая изложенное, отношение представителя лица привлеченного к административной ответственности к совершенному правонарушению, характер правонарушения, роль правонарушителя, учитывая, что не были допущены существенные нарушения охраняемых законом общественных отношений, каких-либо последствий не наступило, суд в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ считает возможным ограничиться устным замечанием.
 
    С учетом изложенного в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
 
    Руководствуясь ст.2.9, 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации Посадского сельского поселения Кишертского муниципального района<адрес> отменить, производство по делу о привлечении к административной ответственности Администрации Посадского сельского поселения Кишертского муниципального района<адрес> по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в виду малозначительности.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Кунгурский городской суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение десяти дней.
 
 
    Судья                (подпись)                      Шуткина О.А.
 
    Копия верна. Судья: