Решение от 26 июня 2014 года №12-85/2014

 
Дело № 12-85/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    26 июня 2014 годаг. Электросталь
 
    Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Савина А.Н. и его защитника адвоката Рязанова А.М., представившего удостоверение № и ордер № от 05.06.2014, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Рязанова А.М., действующего в интересах генерального директора Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Велес» Савина А.Н. на постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о привлечении генерального директора Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Велес» Савина А.Н. к административной ответственности,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее ГУ МО «ГЖИ МО») <Т.С.В.> от 17.03.2014, генеральный директор Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Велес» (далее ЗАО «УК «Велес») Савин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6 Закона Московской области от 16.04.2010 N 39/2010-ОЗ "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере содержания и ремонта внутридомового газового оборудования многоквартирных домов на территории Московской области", и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
 
    Савин А.Н. признан виновным в том, что, он, являясь руководителем ЗАО «УК «Велес» - организацией, управляющей жилым домом, и согласно приказу о назначении на должность, являясь ответственным лицом: за содержание и ремонт жилищного фонда, обеспечение безопасного проживания граждан, в период времени с апреля 2013 года по 20.02.2014 не принял мер по заключению договора на техническое обслуживание вводного, внутреннего газопроводов и бытового газоиспользующего оборудования (далее ВДГО), расположенного в многоквартирном жилом <адрес>, в связи с чем не соблюдаются благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Тем самым был нарушен Закон Московской области от 16.04.2010 N 39/2010-ОЗ "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере содержания и ремонта внутридомового газового оборудования многоквартирных домов на территории Московской области" (далее Закон Московской области от 16.04.2010 N 39/2010-ОЗ), а именно: п.2 ст.5 (не предъявление договора на техническое обслуживание ВДГО должностному лицу уполномоченного органа, осуществляющему проверку).
 
    В настоящей жалобе Савин А.Н., просит об отмене названного выше постановления по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что выводы административного органа, содержащиеся в постановлении по делу об административном правонарушении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а именно: договор на техническое обслуживание вводного, внутреннего газопроводов и бытового газоиспользующего оборудования, расположенного в многоквартирном жилом <адрес> имелся, был заключен сроком действия до 2015 года, но не был передан ему ОАО «Восток-Сервис», при смене управляющей компании. Кроме того, из оспариваемого постановления нельзя точно установить, за что именно Савин А.Н. привлекается к административной ответственности.
 
    В судебном заседании Савин А.Н. и его защитник адвокат Рязанов А.М. доводы, изложенные в жалобе, обосновали и поддержали в полном объёме, просили суд отменить постановление № по делу об административном правонарушении от 17.03.2014, а административное дело прекратить.
 
    Изучив доводы жалобы, исследовав представленные суду материалы административного дела, заслушав мнения участников процесса и приняв их во внимание, изучив дополнительные, представленные суду документы, суд пришёл к выводу о законности обжалуемого постановления административного органа.
 
    Данный вывод суда основан на следующем.
 
    Статьей 1 Закона Московской области от 16.04.2010 N 39/2010-ОЗ установлено, что названный Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением исполнительными органами государственной власти Московской области государственного контроля, в том числе регионального государственного контроля, в сфере содержания и ремонта внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, определяет меры по обеспечению соблюдения и предупреждению нарушения требований по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, а также устанавливает административную ответственность за соответствующие правонарушения в указанной сфере на территории Московской области.
 
    Статья 5 Закона от 16.04.2010 N 39/2010-ОЗ устанавливает виды административных правонарушений в сфере содержания и ремонта внутридомового газового оборудования на территории Московской области, в том числе за не предъявление договора на техническое обслуживание ВДГО должностному лицу уполномоченного органа, осуществляющему проверку (часть 2 указанной статьи).
 
    В соответствии со статьей 6 Закона Московской области от 16.04.2010 N 39/2010-ОЗ совершение должностными лицами правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5 названного Закона, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от двух с половиной тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Наличие в действиях Савина А.Н. события вменяемого ему административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, в том числе: уставом ЗАО «Управляющая Компания «Велес»; приказом №1 от 17.01.2013 о назначении генеральным директором ЗАО «Управляющая Компания «Велес» Савина А.Н.; постановлением прокурора г.Электросталь от 20.02.2014 об организации проверки в ЗАО «Велес» соблюдения законодательства об обеспечении безопасности в сфере газоснабжения; Актом по результатам мероприятий по надзору от 20.02.2014, согласно которому договор на обслуживание ВДГО на момент проверки не представлен, со слов Савина А.Н. данный договор со специализированной организацией не заключался; письменным объяснением Савина А.Н. от 21.02.2014, согласно которым Савин А.Н. не отрицал отсутствие договор на обслуживание ВДГО на момент проверки; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.02.2014, вынесенного заместителем прокурора г.Электросталь; письмом ООО <Р.>.
 
    Указанные выше доказательства, по мнению суда апелляционной инстанции, достоверны, допустимы и в своей совокупности достаточны для юридической оценки действий генерального директора ЗАО «Управляющая Компания «Велес» Савина А.Н.
 
    Довод заявителя и его адвоката о том, что на момент проверки действовал договор на техническое обслуживание ВДГО, который был заключён с ООО <Р.> прежней управляющей компанией ОАО «Восток-Сервис», и не переданный ЗАО «УК «Велес» при передачи технической документации на обслуживаемый дом, при смене управляющей компании, не состоятелен.
 
    Так согласно письма из ООО <Р.> №45 от 20.06.2014, внутридомовое газовое оборудование и бытовое газоиспользующее оборудование в многоквартирном жилом <адрес> находилось на обслуживании ООО <Р.> согласно договора с ООО «Восток-Сервис» № 4/08 от 01.02.2008. На основании письма ООО «Восток-Сервис» от 09.11.2012 за № 858/2 с 17.11.2012 жилой <адрес> в г.о.Электросталь из Договора исключен, а так же исключен из Договора на аварийно-диспетчерское обслуживание ВДГО. Договор на техническое обслуживание ВДГО в многоквартирном жилом <адрес> за период с апреля 2013 года по 20.02.2014 между ООО <Р.> и ЗАО «УК «Велес» в лице генерального директора Савина А.Н. не заключался.
 
    Довод заявителя и его адвоката о неточностях в формулировки постановления, так же не состоятелен, так как допущенное Савиным А.Н. нарушение Закона Московской области от 16.04.2010 N 39/2010-ОЗ, содержится в п.2 ст.5 названного Закона, а ответственность за данное нарушение содержится в ст.6 этого же Закона.
 
    Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции, указанной в ст.6 Закона Московской области от 16.04.2010 N 39/2010-ОЗ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № 3-01122-2014 по делу об административном правонарушении от 17.03.2014, принятое в отношении генерального директора Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Велес» Савина А.Н. оставить без изменения, а жалобу адвоката Рязанова А.М., действующего в интересах генерального директора Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Велес» Савина А.Н. на постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о привлечении генерального директора Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Велес» Савина А.Н. к административной ответственности, без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд, через Электростальский городской суд, в течении 10 суток со дня получения копии решения.
 
    Судья: Г.Ю. Шалыгин