Решение от 29 мая 2014 года №12-85/2014

№ 12-85/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
По жалобе на постановление делу об административном правонарушении
 
    г. Алдан                                                                                           29 мая 2014 г.
 
    Алданский районный суд РС (Я) в составе:
 
    председательствующего судьи Винтман Н.С.,
 
    при секретаре Песеговой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Хинельцева Н.О. на постановление мирового судьи Алданского судебного участка № 1 по административному делу в отношении Хинельцева Н.О., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    В Алданский районный суд с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи Алданского судебного участка № 1 от [Дата] обратился Хинельцев Н.О., в обоснование указав, с вышеуказанным постановлением мирового судьи не согласен, поскольку он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте судебного заседания, полагает мировым судом нарушено право на защиту его интересов. Настаивал постановление мирового судьи отменить.
 
    В судебное заседание Хинельцев Н.О. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, уважительных причин неявки в суд не представлено.
 
    В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Алданском районе представитель Зуева И.Е. (по доверенности) с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласна, суду пояснила, до тех пор, пока конкурсный управляющий не предоставит в ИФНС сведения о том, что конкурсное производство окончено, он обязан предоставлять сведения в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Данные требования не исполнены и не исполняются по настоящее время. До составления протокола об административном правонарушении в адрес Хинельцева Н.О. было направлено уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола, в котором разъяснены права и обязанности, назначено время явки для изложения своих возражений относительно обстоятельств дела, но Хинельцев Н.О. ни для составления протокола, ни в судебное заседание не явился. Полагает постановление мирового судьи законно и обоснованно, основания для его отмены отсутствуют.
 
    Суд, выслушав представителя ГУ УПФ, изучив, огласив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям:
 
    Согласно представленным материалам Общество с ограниченной ответственностью «Алдантранссервис» в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов и состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в Алданском улусе (районе) РС (Я). В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны ежеквартально представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ следующую отчетность: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования; сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Установленный срок представления вышеназванной отчетности - не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Обществом с Ограниченной ответственностью «Алдантранссервис» нарушен указанный срок предоставления отчетности за 2013 год. Срок предоставления отчетности не позднее [Дата] г., однако до настоящего времени данные требования закона не исполнены.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ от [Дата] конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Алдантранссервис» является Хинельцев Н.О.
 
    В связи с допущенными нарушениями действующего законодательства постановлением мирового судьи от [Дата] Хинельцев Н.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.
 
    Одним из снований для отмены постановления мирового судьи в апелляционной жалобе указано то, что конкурсное производство в ООО «Алдантранссервис» завершено [Дата] г., в связи с чем обязанность предоставлять отчетность отсутствует.
 
    С данным доводом суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующего:
 
    В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 указанного Закона расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - расчет) представляется ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Отчетным периодом в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.
 
    Часть 15 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ гласит, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
 
    Положениями части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    Из материалов дела усматривается, что Хинельцев Н.О., являясь конкурсным управляющим в отношении ООО «Алдантранссервис», обязан вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность (п. 2 ст. 99 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
 
    В соответствии с п.4 ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.
 
    До настоящего времени запись в государственный реестр юридических лиц о ликвидации должника не внесена, доказательств иного суду не представлено. Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от [Дата] [Номер] (л.д. 2-3);
 
    - уведомлением о времени и месте составления протокола от [Дата] (л.д. 5-6);
 
    - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д.7- 11).
 
    Указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценивались мировым судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Действия Хинельцева Н.О. квалифицированы правильно по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, положения части 15 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ содержат требования об обязательном предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с начала расчетного периода до дня подачи в регистрирующий орган заявления о ликвидации юридического лица.
 
    Выводы мирового судьи о наличии в действиях Хинельцева Н.О. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными.
 
    Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление о привлечении Хинельцева Н.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    В судебном заседании не установлено нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Хинельцева Н.О.
 
    Доводы Хинельцева Н.О. о том, что мировым судьей было нарушено право на защиту, поскольку дело было рассмотрено без его участия, несостоятельны, подлежат отклонению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Законом предусмотрено право суда извещать лиц, участвующих в деле, посредством направления повесток, обязанность по извещению мировым судьей исполнена. В материалах дела, имеется расписка о том, что повестка опущена в почтовый ящик. Уведомление направленно заблаговременно, был предоставлен достаточный срок для подготовки к участию в деле и своевременной явке в судебное заседание либо для направления ходатайства об отложении рассмотрения дела, однако Хинельцев Н.О. данным правом не воспользовался.
 
    О составлении протокола об административном правонарушении Хинельцев Н.О. был поставлен в известность путем направления уведомления. Данный факт подтвержден реестром почтовых отправлений.
 
    Кроме того, при рассмотрении апелляционной жалобы Хинельцеву Н.О. была предоставлена возможность изложить свои доводы и представить доказательства, подтверждающие незаконность принятого мировым судьей решения, однако какие-либо доказательства, влияющие на исход дела, представлены не были.
 
    При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Хинельцева Н.О. удовлетворению не подлежит.
 
 
                               По изложенному, руководствуясь ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи Алданского судебного участка № 1 по административному делу в отношении Хинельцева Н.О., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения
 
    Решение вступает в законную силу по его вынесению и обжалованию не подлежит.
 
    Судья Алданского
 
    районного суда РС (Я):                                               Винтман Н.С.