Решение от 13 июня 2013 года №12-85/2013

    Дело № 12-85/2013 КОПИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
    «13» июня 2013г г. Горняк
 
    Судья Локтевского районного суда Корчагин С.Д., рассмотрев протест прокурора Локтевского района на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от 26.05.2013г. по делу об административном правонарушении в отношении Николаева Ю.В. по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от 26.05.2013г, Николаев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 300 руб.
 
    На данное постановление прокурором Локтевского района принесен протест, согласно которого прокурор считает постановление инспектора ДПС ОГИБДД от 26.05.2013г. в отношении Николаева Ю.В. незаконным, подлежащим отмене. Мотивирует протест тем, что описательная часть обжалуемого постановления указывает, что совершенное Николаевым Ю.В. деяние выразилось в том, что 26.05.2013г последним в 20 час. 20 мин. нарушен п. 1 «Основных пожений ПДД» - управлял автомобилем, не зарегистрированным в установленном порядке, по <адрес> в районе <адрес>. Постановление не указывает, связано ли нарушение с истечением срока действия регистрационного знака «Транзит», или с истечением 10 суток после приобретения или таможенного оформления транспортного средства. Также, при вынесении данного постановления не учтены смягчающие или отягчающие вину Николаева Ю.В. обстоятельства, вопрос об их наличии или отсутствии не рассмотрен. С учетом этого, вынесенное в отношении Николаева Ю.В. постановление считает незаконным, вынесенным с грубыми нарушениями требований КоАП РФ. Просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении Николаева Ю.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании пом. прокурора Федорищев Р.И. доводы протеста поддержал по основаниям, указанным в протесте, дополнений не имеет, просит удовлетворить протест прокурора.
 
    Лицо, привлеченное к административной ответственности – Николаев Ю.В. и представитель ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежаще, причин неявки не сообщили, отложить рассмотрение протеста прокурора не просили. Суд, с учетом мнения прокурора, определил продолжить рассмотрение протеста в отсутствие неявившихся участников.
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Николаева Ю.В., выслушав заключение прокурора Федорищева Р.И., суд приходит к выводу об обоснованности доводов протеста прокурора и необходимости в его удовлетворении по следующим основаниям:
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу
 
    При вынесении постановления в отношении Николаева Ю.В. указанные требования законодательства об административных правонарушениях нарушены.
 
    В постановлении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Николаева Ю.В. указано, что он нарушил п. 1 «Основных положений ПДД» - 26.05.2013г в 20 час. 20 мин. управлял автомобилем «ВАЗ-2106», без р/н, не зарегистрированном в установленном порядке, в районе <адрес>, т.е. совершил действия, квалифицируемые по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. За совершение данного деяния на Николаева Ю.В. наложено административное наказание в виде штрафа в сумме 300 руб., постановление не содержит отметки о том, что при вынесении наказания были учтены положения ст.ст. 41- 4.3 КоАП РФ.
 
    Положениями ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение административного правонарушения, заключающегося в управлении транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, что влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до восьмисот рублей.
 
    Таким образом, указанная норма является бланкетной (отсылочной) и при квалификации данного правонарушения требует применения норм Правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (в ред. от 12.11.2012г) в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ было принято предложение Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, согласованное с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, о государственной регистрации на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также прицепов к ним (далее именуются - транспортные средства), принадлежащих юридическим и физическим лицам; установлено,что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
 
    Пункт 3 данного Постановления указывает, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
 
    Таким образом, каждый гражданин после приобретения транспортного средства, был обязан зарегистрировать его в ГИБДД в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения.
 
    Согласно обжалуемого постановления, Николаев Ю.В. 26.05.2013г был задержан за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.
 
    Сотрудником ИДПС ОГИБДД протокол об административном правонарушении на Николаева Ю.В. не составлялся, на месте задержания было вынесено обжалуемое постановление.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).
 
    Судом принимается во внимание, что обстоятельства дела, указанные в постановлении инспектора ИДПС, не могут в полной мере свидетельствовать о наличии или отсутствии в действиях Николаева Ю.В. состава правонарушения, а именно: постановление не содержит указание, в чем выразились действия Николаева Ю.В. по нерегистрации в установленном порядке транспортного средства, которым Николаев управлял, в каком порядке и в какой период должна была пройти данная регистрация – по окончанию срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения транспортного средства, когда эти сроки окончены. При отсутствии указанных сведений суд не имеет возможности установить, вынесено ли обжалуемое постановление в пределах сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, либо за пределами данных сроков.
 
    Исходя из описания в обжалуемом постановлении совершенного Николаевым Ю.В. правонарушения, основания для привлечения его к административной ответственности отсутствовали и Николаев Ю.В., в соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, не мог был быть подвергнутым административному наказанию.
 
    Указанные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не подтверждают наличие в действиях Николаева Ю.В. состава административного правонарушения, что влечет за собой отмену обжалуемого постановления.
 
    При отмене постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от 26.05.2013г, с учетом того, что наличие в действиях Николаева Ю.В. состава административного правонарушения не подтверждено, после отмены постановления, производство по делу подлежит прекращению за отсутствие в действиях Николаева Ю.В. состава указанного административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора удовлетворить частично.
 
    Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от 26.05.2013г по делу об административном правонарушении в отношении Николаева Ю.В. по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения.
 
    Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
 
    Судья С.Д. Корчагин
 
    ВЕРНО:
 
    Судья С.Д. Корчагин
 
    Решение вступило в законную силу 29 июня 2013 года
 
    Разрешаю разместить на сайте суда.
 
    И.о. Председателя суда Н.А. Сиверина
 
    Судья С.Д. Корчагин