Дата принятия: 27 ноября 2013г.
Номер документа: 12-85/2013
Дело № 12 - 85/2013
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Галич
Костромская область 27 ноября 2013 года.
Галичский районный суд Костромской области,
под председательством судьи Воробьёва А.Л.,
при секретаре Тихомировой С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Узбяковой Ольги Владимировны, на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Галичский» <дата>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Галичский» <дата> Узбякова О.В. была признана виновной в том, что в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <дата>, управляя автомашиной марки <данные изъяты> номер государственной регистрации ....., при движении по автодороге <адрес> нарушила правила перевозки детей, не достигших возраста 14 лет.
То есть Узбякова О.В. была признана виновной в нарушении п. 22.9 Правил дорожного движения РФ, совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ - нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения. Наказание ей было назначено в виде административного штрафа размером <данные изъяты> рублей.
Не соглашаясь с законностью и обоснованностью привлечения к административной ответственности, Узбякова О.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, которое просила отменить. Узбякова О.В. в жалобе и судебном заседании обосновала данные требования следующим.
Действительно во время и в месте указанном в обжалуемом постановлении она управляла своим транспортным средством <данные изъяты>, однако Правил дорожного движения РФ не нарушала, ребёнка перевозила на специальной предназначенной для этого подушке, пристёгнутым ремнём безопасности. Никаких доказательств нарушения Правил ею (Узбяковой О.В.) нет, оснований для вынесения обжалуемого постановления не было. Сотрудникам ОГИБДД она неоднократно заявляла о своей невиновности в совершении указанного административного правонарушения и несогласии с привлечением её к административной ответственности. С назначенным наказанием и с тем, что совершила административное правонарушение, также не соглашалась, о чём заявляла как до вынесения постановления, так и во время предъявления ей этого документа и после этого. Возможности написать в постановлении о несогласии с ним сотрудники ОГИБДД ей не дали. Постановление было составлено в её отсутствие, когда она отводила ребёнка в школу и предъявлено уже заполненным, за исключением сведений о месте жительства. В постановлении расписалась, поскольку опаздывала на работу и без этого не получила бы документы от сотрудников ОГИБДД.
Представитель МО МВД России «Галичский» Костин Д.С. действующий по доверенности не согласился с доводами жалобы и указал на то, что вынесенное постановление законно и обоснованно, подписано Узбяковой О.В., в том числе и в графе о согласии с наличием события административного наказания и с назначенным наказанием.
Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Галичский» Голубев М.В. вынесший обжалуемое постановление указал на его законность и обоснованность. Действительно во время и в месте указанных в постановлении Узбякова О.В. перевозила в своей автомашине ребёнка 6 лет не в специальном кресле, чем нарушила правила перевозки детей, не достигших возраста 14 лет. Данному нарушителю были разъяснены права, в чём состоит её нарушение, поскольку она этого не понимала и считала, что не допустила нарушение Правил. После необходимых разъяснений в отношении Узбяковой О.В., которая поняла, что она допустила нарушение Правил, было вынесено обжалуемое постановление. Возражений от нарушителя не поступило, она была согласна с постановлением, подписала его, но с наказанием не была согласна, заявила о том, что не будет платить штраф.
Исследовав материалы административного дела, выслушав Узбякову О.В., Костина Д.С., Голубева М.В., суд считает необходимым отменить обжалуемое постановление и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу полномочному его рассмотреть по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Статьёй 28.6 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания без составления протокола в случае согласия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении с наличием события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания. В противном случае, составляется протокол об административном правонарушении.
Суд установил, что при производстве по данному делу об административном правонарушении не были собраны доказательства, подтверждающие обстоятельства, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.
В деле отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие то, что Узбякова О.В. привлекаемая к административной ответственности была согласна с наличием события административного правонарушения, перед составлением в отношении неё обжалуемого постановления и с назначенным ей административным наказанием. Сама Узбякова О.В. указала на то, что неоднократно заявляла о своей невиновности и несогласии с привлечением её к административной ответственности, не соглашалась с наличием административного правонарушения и назначенным ей наказанием. Данные доводы Узбяковой О.В. в части несогласия с назначенным наказанием подтверждаются сотрудником ОГИБДД Голубевым М.В. вынесшим обжалуемое постановление, который указал на то, что Узбякова О.В. не соглашаясь с назначенным штрафом, заявила об отказе его уплачивать.
В деле отсутствуют объяснения Узбяковой О.В., в отношении которой вынесено постановление об административном правонарушении, содержащие признания этим лицом наличия события указанного административного правонарушения.
При данных обстоятельствах само по себе подписание постановления, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, не может расцениваться как согласие Узбяковой О.В. с наличием события административного правонарушения и назначенным административным наказанием.
Таким образом, рассмотрение должностным лицом ГИБДД дела об административном правонарушении в отношении Узбяковой О.В. на месте его совершения, немедленно без составления протокола об административном правонарушении, не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность ей, не согласившейся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе гарантированное ст. 48 Конституции Российской Федерации право на защиту.
Суд считает, что в данном случае были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Суд при рассмотрении данной жалобы не имеет возможности сделать обоснованный вывод о виновности Узбяковой О.В. в совершении указанного административного правонарушения или о наличии достаточных оснований для прекращения производства по делу в связи отсутствием события административного правонарушения или его состава. В связи с этим не может принять решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения или его события. При данных обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении следует отменить, а дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.2, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 21 октября 2013 года инспектором ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Галичский» в отношении Узбяковой О. В. о наложении на неё административного наказания - штрафа <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ отменить.
Данное дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток.
Судья А.Л. Воробьёв
