Дата принятия: 11 августа 2014г.
Номер документа: 12-85/14
Дело № 12-85/14.
Р Е Ш Е Н И Е
Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 11 августа 2014г дело об административном правонарушении, по жалобе государственного инспектора дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД отдела МВД России по Топкинскому району Ш. на постановление мирового судьи судебного участка №х г.Топки от хх.хх.ххххг.
У С Т А Н О В И Л:
Государственный инспектор дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения отдела ГИБДД отдела МВД России по Топкинскому району Ш. обратился в Топкинский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №х г.Топки от хх.хх.ххххг., которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Топкинского городского поселения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Жалобу мотивирует тем, что производство по делу прекращено в связи с тем, что в материалах дела в качестве доказательства вины юридического лица предоставлен акт контрольной проверки, который составлен им единолично. Судьей не учтено, что он являясь должностным лицом и осуществляя государственный надзор и контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения в пределах своих полномочий имеет право составлять акт осмотра без каких-либо понятых и свидетелей.
Также в постановлении мировой судья ссылается, что в представлении не указано, в чем именно заключаются конкретные меры юридического лица, хотя в представлении четко изложено « рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по нанесению, восстановлению горизонтальной дорожной разметки на подведомственной территории». Кроме того, судьей не принят во внимание тот факт, что юридическим лицом не был дан ответ на представление в отдел ГИБДД, что также подтверждает неисполнение предписания.
В судебном заседании Государственный инспектор дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения отдела ГИБДД отдела МВД России по Топкинскому району Ш. на удовлетворении жалобы настаивал.
Представитель Администрации Топкинского городского поселения – М., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Топкинского городского поселения.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В силу ч. 3 указанной статьи судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.
Судом установлено, что хх.хх.ххххг. Государственным инспектором дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения отдела ГИБДД отдела МВД России по Топкинскому району Ш. в отношении Администрации Топкинского городского поселения был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которого Администрация Топкинского городского поселения не выполнила в срок предписание Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г.Топки от хх.хх.ххххг. ( срок исполнения хх.хх.ххххг).
Постановлением мирового судьи судебного участка №х г.Топки от хх.хх.ххххг. производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Топкинского городского поселения прекращено за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
В материалах дела имеется акт контрольной проверки дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от хх.хх.ххххг. в котором указано, что в хххх году на территории Топкинского городского поселения дорожная разметка не наносилась. При этом в акте отсутствуют сведения о том, конкретно на каких улицах города отсутствует дорожная разметка.
Кроме того, выдавая предписание юридическому лицу – Администрации Топкинского городского поселения в качестве необходимых мер было указано « принять конкретные меры по нанесению, восстановлению горизонтальной дорожной разметки, в том числе с использованием долговечных материалов, на подведомственной территории. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в отдел ГИБДД по Топкинскому району в срок до хх.хх.ххххг».
Мировой судья, оценивая указанное представление верно указал на то обстоятельство, что в представлении не указаны наименования улиц города Топки, где необходимо осуществить нанесение либо восстановление дорожной разметки, то есть предписание не содержит указание на совершение конкретизированных действий.
Также в представлении указано, что о принятых мерах необходимо сообщить в срок до хх.хх.ххххг., в то время как должен устанавливаться конкретный «срок исполнения». И только в случае нарушения именно срока исполнения предписания возможно привлечение к административной ответственности.
При таких обстоятельствах мировым судьей был сделан правильный вывод об отсутствии оснований для привлечения Администрации Топкинского городского поселения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку вина лица привлекаемого к административной ответственности установлена не была. В действиях Администрации Топкинского городского поселения отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного, не имеется оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №хг.Топки от хх.хх.ххххг.
Руководствуясь ст.ст. 30.3 – 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №х г.ххххх от хх.хх.ххххг. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Топкинского городского поселения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного инспектора дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения отдела ГИБДД отдела МВД России по Топкинскому району Ш. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Решение вступило в законную силу 11 августа 2014 года.
Согласовано
Судья О.А. Васенина
