Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2018 года №12-849/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 ноября 2018 года Дело N 12-849/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием Енюшкина А.И.- защитника Эсанова Б.Б., лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
должностного лица ОВМ в Калининском районе УМВД России по городу Уфе ФИО7.,
в отсутствие Эсанова Баходира Ботировича - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Эсанова Б.Б. на постановление судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2018 года, которым:
гражданин Республики Узбекистан Эсанов Баходир Ботирович, дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении N 2654 от 30 октября 2018 года инспектора отделения по Калининскому району отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Уфе ФИО8 в отношении гражданина Республики Узбекистан Эсанова Б.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с отсутствием документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.
Судьей Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 30 октября 2018 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Эсанов Б.Б. предлагает изменить постановление судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в части выдворения его за пределы Российской Федерации, указывая на свое раскаяние.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Эсанова Б.Б. - Енюшкина А.И., должностное лицо ОВМ в Калининском районе УМВД России по городу Уфе ФИО9., прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Основанием привлечения судьей районного суда гражданина Республики Узбекистан Эсанова Б.Б. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ явилось нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с 10 июля 2018 года по 25 сентября 2018 года.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Как следует из материалов дела, согласно данным УФМС России по Республике Башкортостан Эсанов Б.Б. прибыл в Российскую Федерацию 31 марта 2018 года, срок пребывания установлен по 10 июля 2018 года.
30 октября 2018 года в 11.20 час. при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, выявлен гражданин Республики Узбекистан Эсанов Б.Б., который в свое предыдущее пребывание с 10 июля 2018 года по 25 сентября 2018 года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); объяснением Эсанова Б.Б. (л.д. 3, оборот); копией паспорта Эсанова Б.Б. (л.д. 11); копией листка прибытия (л.д. 11); сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 5-10); рапортом инспектора ОВМ УМВД России по городу Уфе Республики Башкортостан ФИО10. от 30 октября 2018 года (л.д. 4) и другими материалами дела.
Все представленные доказательства проверены судьей районного суда в совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении Эсановым Б.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные.
Вместе с тем постановление судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан подлежит изменению. При пересмотре дела защитником были представлены оригиналы квитанций об оплате налога Эсановым Б.Б., из которых усматривается, что им уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей: 25 апреля 2018 года в сумме 3500 рублей, 24 мая 2018 года в сумме 3500 рублей, 25 июня 2018 года в сумме 3500 рублей, 18 июля 2018 года в сумме 3500 рублей. Следовательно, Эсановым Б.Б. внесены авансовые платежи за 4 месяца с момента оформления патента 10 мая 2018 года, его патент считался продленным до 10 августа 2018 года. В дальнейшем платежи не вносились.
Таким образом, 10 августа 2018 года истек как срок постановки Эсанова Б.Б. на миграционный учет, так и срок действия его патента. Доказательств продления в установленном законом порядке срока пребывания Эсанова Б.Б. в Российской Федерации материалы дела не содержат.
Доводы жалобы о необходимости изменения наказания в части выдворения Эсанова Б.Б. за пределы Российской Федерации не влияют на законность вынесенного судебного постановления.
Как следует из материалов дела, Эсанов Б.Б. в период с 10 августа 2018 года по 25 сентября 2018 года незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял.
Изложенное в совокупности свидетельствует, что назначение Эсанову Б.Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности.
Вывод судьи районного суда о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении.
Порядок и срок давности привлечения Эсанова Б.Б. к административной ответственности соблюдены. Дело судьей районного суда рассмотрено с участием привлекаемого к административной ответственности лица.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, в том числе по иным доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эсанова Баходира Ботировича изменить, указать на срок незаконного пребывания Эсанова Б.Б. на территории Российской Федерации с 10 августа 2018 года по 25 сентября 2018 года. В остальной части постановление суда оставить без изменения, жалобу Эсанова Б.Б. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка судья Сафиуллина Н.Ш.
дело N12-849/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка