Решение от 08 июля 2014 года №12-849/2014

Дело № 12-849/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н. рассмотрев в г. Сыктывкаре 08 июля 2014 года жалобу Ергакова С.С на постановление и.о. заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по городу Сыктывкару №... от ** ** **. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением №... от ** ** **. и.о. заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по городу Сыктывкару Ергаков С.С. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа .
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Ергаков С.С. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой вину не оспаривает, просит уменьшить размер штрафа, при этом учесть, что совершение правонарушения он не оспаривает, вину признает, находится в тяжелом материальном положении в связи с оплатой ежемесячных взносов по кредитному договору, а ссылка должностного лица при назначении на повторное совершение правонарушения не состоятельна, поскольку по данной статье привлекается впервые.
 
    При рассмотрении жалобы Ергаков С.С., представитель ОГИБДД участия не принимают.
 
    Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
 
    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
 
    В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
 
    Согласно положениям статьи 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
 
    Согласно пункту 35 "Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений", утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года N 1396, водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет, по истечении которого они считаются недействительными.
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", одним из оснований прекращения действий права на управление транспортными средствами является истечение установленного срока действия водительского удостоверения. Лицо, имеющее водительское удостоверение с истекшим сроком действия, не имеет права управлять транспортными средствами соответствующей категории.
 
    Основанием для привлечения Ергакова С.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ послужило то, что он 14 июня 2014 года в 09 часов 55 минут на ... км автодороги ... в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., не имея права управления транспортными средствами.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; объяснениями Ергакова С.С. по существу протокола, в которых он указал, что забыл своевременно заменить водительское удостоверение, не отрицает отсутствие у него прав на управление транспортным средством.
 
    В связи с изложенным обоснованность привлечения Ергакова С.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ сомнений не вызывает.
 
    Санкция статьи 12.7 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
 
    При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Из системного толкования вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.
 
    Назначая Ергакову С.С. административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере ., должностным лицом административного органа не указаны мотивы назначения соответствующего административного наказания.
 
    Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    С учетом вышеизложенного, руководствуясь требованиями п.2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство смягчающие административную ответственность - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельство, отягчающее административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что размер административного штрафа, наложенного должностным лицом, не соответствует конституционным принципам соразмерности и справедливости, в связи с чем постановление и.о. заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по городу Сыктывкару №... от ** ** **., вынесенное в отношении Ергакова С.С., подлежит изменению со снижением назначенного ему размера административного штрафа .
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление и.о. заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по городу Сыктывкару №... от ** ** **. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ергакова С.С изменить в части назначенного административного наказания. Смягчить наказание, назначенное Ергакову С.С за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа .
 
    В остальной части постановление и.о. заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по городу Сыктывкару №... от ** ** **. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ергакова С.С оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.
 
    Судья Маркова Г.Н.