Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2018 года №12-847/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 ноября 2018 года Дело N 12-847/2018
г. Уфа РБ 07 ноября 2018 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
в отсутствие Хоситашвили З. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
представителя отдела МВД России по Белебеевскому району Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу представителя ОВМ ОМВД России по Белебеевскому району Республики Башкортостан ФИО8 на постановление судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 19 октября 2018 года, которым:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Грузии Хоситашвили Зураба, дата года рождения, прекращено,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении N573 от 19 октября 2018 года старшего инспектора ОВМ отдела МВД России по Белебеевскому району ФИО9 в отношении гражданина Грузии Хоситашвили Зураба возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации с 13 августа 2013 года, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в указанный период, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (л.д.2-3).
Судьей Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 19 октября 2018 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан представитель ОВМ ОМВД России по Белебеевскому району Республики Башкортостан ФИО10 предлагает отменить постановление судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судья городского суда установив у иностранного гражданина Хоситашвили Зураба на территории Российской Федерации устойчивые семейные связи освободил его от административной ответственности за вмененное ему административное правонарушение и прекратил производства по делу об административном правонарушении на основании, предусмотренном пунктом 9 частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Между тем задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Указанная норма закона не предполагает возможность произвольной оценки судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, представленных доказательств. Их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что предполагает вынесение мотивированного решения по делу об административном правонарушении.
Прекращая производства по делу, судья городского суда указал на наличие у иностранного гражданина устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, и ввиду этого его выдворение за пределы страны будет противоречить статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Однако судьей надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам протоколу об административном правонарушении от 19 октября 2018 года, информации из АС ЦБДУИГ МВД России, рапорту сотрудника миграционной службы и другим доказательствам, не дана.
Таким образом, судьей городского суда по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуального законодательства, которые привели к неправильному разрешению дела.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела срок привлечения Хоситашвили Зураба к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в городской суд.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу представителя ОВМ ОМВД России по Белебеевскому району Республики Башкортостан ФИО11 удовлетворить.
Постановление судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 19 октября 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка судья Ибрагимова Н.В.
дело N12-847/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка