Решение Оренбургского областного суда от 16 июня 2020 года №12-84/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 12-84/2020
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Козырецком В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мельникова А.Н. на постановление судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 30 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мельникова Александра Николаевича,
установил:
постановлением судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 30 апреля 2020 года Мельников А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Мельников А.Н. просит отменить постановление судьи, состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на наличие существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении.
В судебное заседание, состоявшееся 16 июня 2020 года в 11:00 часов, Мельников А.Н. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Ходатайство об отложении судебного заседания от участников процесса не поступило.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность.
Основанием привлечения Мельникова А.Н. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили выводы о том, что он 4 апреля 2020 года в 18:40 часов в период введенного режима повышенной готовности на территории Оренбургской области при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение правил поведения, установленных Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", покинул место своего проживания (пребывания), находился в общественном месте возле дома N 24 по ул. Московской г. Сорочинск Оренбургской области, не имея специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 ст. 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Как следует из протокола судебного заседания, 28 апреля 2020 года судьей Сорочинского районного суда Оренбургской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении (л.д. 27).
Из постановления судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области следует, что 28 апреля 2020 года была оглашена резолютивная часть постановления, мотивированное постановление изготовлено 30 апреля 2020 года (л.д. 28).
Вместе с тем резолютивная часть постановления в материалах дела отсутствует.
Изложенное свидетельствует о несоблюдении судьей районного суда порядка вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах решение судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 30 апреля 2020 года подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Мельникова А.Н. в Оренбургском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Сорочинский районный суд Оренбургской области.
При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть изложенное, проверить довод заявителя о несоблюдении процессуальных требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к порядку составления протокола об административном правонарушении, вынести постановление в соответствии с требованием закона.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Мельникова А.Н. удовлетворить частично.
Постановление судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 30 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Мельникова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Сорочинский районный суд Оренбургской области.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.Н. Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка